仅去年一年，就有300多个企事业单位或社会团体来村里参观学习，到村里与村民同吃同住同劳动的“三同”体悟人员高达1000多人；人居环境整治工作在全市名列前茅，村集体却从来不用花一分钱；库区移民展览馆、幸福大食堂等村里的公益用房全部由村民自愿捐献；村里连续多年没有打架斗殴现象，更不用说发生刑事案件了……

　　走进莱西市日庄镇沟东新村，所见所听都不由得令人赞叹，这个没有区域优势的库区村庄，先后荣获全国乡村治理示范村、全国村级议事协商创新实验试点单位、山东省乡村振兴示范村等20项荣誉……沟东新村发展的“密码”在哪里？

　　小积分激发乡村治理大能量

　　“我们在探索自治、法治、德治‘三治’融合的乡村治理新模式中，重在一个‘实’字。”日庄镇沟东新村党委书记高维玉如是说，而这正是打开“沟东密码”的钥匙。

　　“今天用道德积分去村里的积分超市换了一件演出服。”“现在，村民参与村庄事务的积极性变高了，实现了从‘坐享’到‘共享’的转变。”说起道德积分的事，村民们赞不绝口。

　　道德诚信管理是社会治理的基础，沟东新村为每一户村民单独设立道德诚信体系账号，以群众生活方方面面的小事为切口，量化“小积分”，通过量化管理调动群众参与乡村治理的积极性、主动性，促进移风易俗、环境整治、乡风文明等全面工作落实落细。同时，为了让积分公平、合理，新村成立了道德评议会，每月通过对村民日常行为进行评分，并将评分量化到道德诚信积分中，积分实行“一月一评议”“一季度一排行”“全年总排行”的方式，构建起村民参与共建共治共享的乡村治理新格局。

　　沟东新村新建的幸福大食堂，对信用积分90分以上的村民，可免费用于婚礼宴请，80—89分的收取200元管理费，70—79分的收取500元管理费，70分以下的收取1000元管理费，并且在宴请当天要张榜说明。去年5月，村里有户村民因道德诚信积分较低，担忧儿子婚礼时张榜丢面子，于是整户家庭积极响应村两委工作安排，最终在婚礼前夕成功提升道德积分至90分以上，免费使用幸福大食堂举办婚宴。“道德积分与幸福大食堂的使用挂钩，只是积分应用的一个方面，我们新村把道德积分与所有村庄事务挂钩，让每一户家庭都成为积分制工作的参与对象，每一名群众都是农村治理的主人，充分调动起村民的参与热情，实现了村民自我管理、自我监督、自我服务。”沟东新村党委书记高维玉说。

　　村民议事会“议”出民生幸福事

　　“村里一家养宠物的都没有吗？”在沟东新村，记者随机询问了一位村民。

　　“有养的，但是都不是养在村里，现在都放在葡萄园里了。”

　　“为什么不在村里养？”

　　“这都是通过村民议事会确定的事项。”

　　原来，随着村庄劳动力外出打工、老年人留守村庄的现象普遍增多，为了给家庭看门、为老人提供陪伴，养狗的村民也越来越多。2023年，村北两户村民因养狗惊扰孩子的事情产生矛盾，通过网格员反映到村两委。针对村民养狗是否合适的问题，议事协商会在综合成员意见和村民意见后决定限制村民养狗，规范了村民豢养动物事宜，既提升了环境卫生，也保障了村民安全。

　　日庄镇沟东新村作为全国村级议事协商创新实验试点单位，通过实施党建引领“147”民主协商工作法，按照采、定、商、用、办、督、评“七步议事”程序开展议事协商，实现“大事共议、急事共商、要事共决、实事共办、难事共解”。组建了近30人的议事协商队伍，通过划分网格，网格员化身“民主协商议题采集员”，通过“点对点”实地走访、参与议事协商会议等形式，采集相关协商议题，并提报每月一次的村民议事会进行集体协商。

　　“议事会成员对网格内的居民每周至少走访一次，了解需求和困难，并提报到每月一次的议事会上，议事会综合分析研判提请商议事项的快慢难易、轻重缓急，进行商讨解决，真正做到群众所急所想的‘立马办’、群众所盼所期的‘协商办’。”高维玉说道。

　　小村规助推乡村大治理

　　“尊老爱幼，夫妻平等，不吵架多干活，吵架不动手。”“子女每年负担每位老人生活费3000元。”“红白喜事由红白理事会管理，喜事新办，丧事从简，大操大办的户，取消参与村庄评先选优资格，不享受村庄任何福利待遇。”……在沟东新村党委办公室的小广场上，记者看到新村按照“易记、易懂、易行”的原则，通过村民自己“提”，群众共同“议”的方式，修订完善的17条村规民约挂在看板上。

　　相比城市社区，农村基层治理更需找准依法治理和道德治理的契合点。近年来，沟东新村通过不断修订和完善村规民约，引导村民规范办事，文明健康生活，激发乡村治理新动力，为幸福加码。“如今，乱抛乱堆垃圾现象不见了，村里的环境整洁又美观，大家说话做事更有‘精气神’，所以我们都很支持。”采访中，村民们乐呵呵地说。

　　乡村之美，美在文明；民风之正，正在村规。沟东新村的一项项“约定”逐渐融入了村民的日常生活。“婆媳不和、邻里相争……这些时常发生的小事一度成为困扰基层治理的难题，现在不仅很少出现这些问题，而且村风民风好了，大家对村庄工作的支持力度也大了，像我们的库区移民展览馆就是用村民捐赠的24间民房建设的，村庄小广场原来是村民的菜园地，修建时村民不要补偿，自愿腾出土地修建。”高维玉的话给出了文明之美的答案。

　　深观察

　　“莱西经验”的 实践样本

　　走进沟东新村，“相约魅力湖畔，梦栖美丽乡村”的招牌格外醒目，宽敞的村道从村头葡萄长廊直通村内，道路两侧绿意盎然、生机勃勃。日庄镇沟东新村位于产芝水库北岸，共有村民531户、1502人，其中党员57人；土地2000亩，包括沟东、徐家寨、青峰岭、玉池、南埠5个自然村。2019年4月开始启动村级组织结构调整工作，5个自然村里有4个曾是省定贫困村，通过发展葡萄种植业，全部摘掉了贫困村帽子，村集体、村民收入增加了，群众利益得到了保障，党组织力量得到了加强。村庄管理服务提高了，村庄先后获得全国乡村治理示范村、全国乡村旅游扶持重点村、全省干事创业好班子、山东省美丽村居、山东省乡村旅游特色村、青岛市乡村振兴工作先进集体等荣誉称号。

　　如今的沟东新村，通过创新“党委+合作社+服务公司+农户”发展模式，实现了党群利益联结。“简单地说，就是将原自然村合作社统分结合，成立联村葡萄专业合作社，动员群众以土地入股，建设合作社服务大厅，统一配套设施、统一服务管理、统一产品销售，完善党群利益联结机制，年终村集体与社员6比4分红，推动共同富裕。”高维玉说。

　　沟东新村在日庄镇党委的引导下，以组织融合增强党组织战斗力，以产业融合壮大村集体经济，以文化融合培育淳朴文明乡风，以治理融合破解村庄管理服务难题，以生态融合改善群众生活环境，以居住融合提高群众生活质量……通过发挥村基层党组织强有力的示范引领作用，沟东新村的乡村振兴之路越走越宽，走出了一条“莱西经验”的实践样本路径。本版撰稿摄影 观海新闻/青岛早报记者 康晓欢 袁超 通讯员 董建君 魏康