在数字科技大发展的背景下,数字化转型已经成为政府推进法治建设的一大主题。2021年8月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》提出“健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府:坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,着力实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平”。
同样在2021年,青岛市以“数字青岛建设上创一流”为目标定位,持续深化流程再造,全面打响数字政府建设攻坚战,以数字化转型推进法治政府建设向纵深发展。青岛市网上政务服务能力建设再次进入全国前5名,数字城市建设获评中国数字城市百强榜第6名,青岛政务网位列副省级及地市级城市政府网站第1名。
作为律师,我们感受最深的是疫情期间,政府线上服务、法院线上开庭、律师线上咨询已经成为一种日常,数字化转型推进法治政府建设已经取得巨大成就。便捷、高效是其基本特征,成为推动法治政府建设的一把利剑,极大地降低了疫情对社会的负面影响,保障人民生活的稳定运行。然而,剑有双刃,我们在坚持持续推进数字化转型助力法治政府建设的同时,应当思考数字化转型的伴生风险,进而做好风险防范,完善制度配套,实现真正的安全、稳定、可靠。
就像法律是一门专业的学科一样,数字化转型,尤其以政府职能为中心的数字化转型工作必然是一项系统性工作,涉及的政府部门、受众人群、各类事项等广泛而深入,全流程、全领域规划布局是保障平稳转型的关键。例如,如何保障线上数据的安全、如何确定数据公开的范围、如何打通不同部门不同领域的数据交互、个人数据安全如何重新定义、政府数字化转型中对特殊人群的窗口保留、政府工作对数字化的依赖或惰性问题研究等课题都需要进行深入探索。
我们认识到数字化转型是一种不可逆的趋势,也是一种已经深刻影响各行各业的力量,政府的各类服务平台、工作APP,企业的OA平台,乃至个人的社交账号等,都是数字化的一种体现形式,未来数字化将会形成更深入、更广泛的应用。接下来,希望青岛在继续推动数字化转型中各类功能模块建设的同时,加强底层数据安全、数据逻辑、数字化理论以及制度的研究探索。身处数字化转型中的政府,要比以往任何时候更加明确,数字化工作不仅仅是用代码、系统、平台实现各项政府职能、社会功能,更要清晰认识到每个数据所代表的是价值、是人民财产、是社会安全,进而通过完善的体系建设、制度建设、技术保障等实现数字化转型的安全、可靠、全面以及高效。



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