本报6月17日讯 自4月25日《青岛市刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》（以下简称《细则》）正式出台并实施以来，我市社会救助工作迎来重要突破。6月6日，西海岸新区灵珠山街道薛先生家庭成功获批全市首例刚性支出困难家庭认定，标志着这项聚焦“支出型贫困”群体的精准救助政策在青落地生根。

　　《细则》出台以来，西海岸新区迅速行动，区民政局组织全区23个镇（街道）社会救助工作人员开展专题政策培训，并通过线上线下相结合的多元化渠道开展广泛宣传。工作人员深入社区、走村入户，就群众关心的申请条件、办理程序、所需材料等内容进行细致解答，有力推动刚性支出困难家庭认定工作稳步开展。

　　75岁的薛先生与老伴相依为命，因身患大病需长期持续治疗，家庭医疗刚性支出数额巨大。此前，灵珠山街道民政工作人员在开展刚性支出困难家庭认定政策宣传时，发现该家庭面临生活困境。经综合评估研判，工作人员主动靠前服务，协助其提交申请。5月23日完成受理流程后，于6月6日顺利通过认定，认定有效期为一年。目前，西海岸新区民政局依托低收入人口动态监测信息平台，已将薛先生家庭纳入常态化监测预警体系，一旦出现基本生活困难且符合救助条件，将第一时间实施救助帮扶。同时，民政部门积极指导其向医保部门申请刚性支出困难家庭大病患者认定，待医保部门审核通过后，即可依规享受相应医疗救助政策。

　　刚性支出困难家庭与传统低保家庭、特困人员等社会救助对象存在明显差异。这类家庭虽有一定收入来源，但因医疗、教育、残疾康复等刚性支出过高，导致基本生活陷入困境。做好刚性支出困难家庭的认定工作，是健全完善分层分类社会救助体系的重要举措和必然要求。新的《细则》在认定条件方面规定，刚性支出困难家庭应当同时具备的条件，一是未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围且未被认定为最低生活保障边缘家庭。二是共同生活家庭成员人均可支配收入低于上年度当地城镇或农村居民人均可支配收入。三是家庭财产状况符合当地最低生活保障边缘家庭认定条件，并允许拥有评估价值不超过当地年城市低保标准3倍的机动车辆；允许在提出申请认定前1年内或享受认定身份期间，购置、新建（含正常维修、危房改造、倒房重建、易地搬迁、征地拆迁后新建）家庭生活必需唯一普通住房；允许拥有在棚户区改造（含旧村改造）中获得的2套未产生经济效益的住房。四是提出申请前12个月家庭刚性支出总额占家庭可支配总收入比例不低于70%。

　　下一步，市民政局将持续加大对各区（市）的政策指导和业务培训力度，进一步拓宽政策宣传覆盖面，全力推动全市刚性支出困难家庭认定工作提质增效，持续织密扎牢社会救助保障网络，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。

　　（青岛晚报/观海新闻/掌上青岛记者 魏笑）