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A06:新时代 新征程 新伟业
莱西:共富公司助力乡村“蝶变”
依托“共富公司”探索村集体增收新路径
河头店镇龙泉湖新村产业示范园京东数字农场。

  在全面推进乡村振兴、加快实现共同富裕的时代背景下,莱西市积极探索党建引领新型农村集体经济发展新模式,首创“乡村公共资源+‘共富公司’”促新型农村集体经济发展机制,搭建起“共富公司+村党组织+村集体+村民”发展共同体,通过创富致富带富帮富引领共富,赋予了“莱西经验”新时代内涵。

  整合资源

  串点成链抱团创富

  “洙河新村有一处占地10亩的闲置校舍资源,怎样用好这10亩地,我们这些年一直很犯愁。”据莱西市河头店镇洙河新村党委书记姜龙介绍,村里一直看好面粉深加工项目,但因为拿不出资金就一直无法启动。2023年,莱西市昌阳集团及其控股的镇子公司考察后,各出资200万元参股,不仅帮助洙河新村成立了这个项目,还与中储粮合作建设粮储基地,预计每年将为新村增收50万元。

  2021年,河头店镇依托市级“共富公司”镇子公司,全力整合钱、地、人等资源,通过在龙泉湖新村流转450亩土地、投资1700多万元发展小西红柿温室大棚、组建专业销售团队,成功吸引京东数字农场项目落地,实现由京东负责提供技术、硬件,并以每斤7元左右的价格包销25个大棚的小西红柿。目前,龙泉湖新村的小西红柿已经销售到全国千家万户的餐桌。

  针对村庄资源闲置分散、村集体经济发展乏力、村民增收困难、村内人才匮乏等现实问题,莱西市在青岛市率先开展党建统领公共资源共享行动,清查回收闲置低效利用土地、规范问题合同、清缴陈欠、开展集体资产融合,通过多村联建、强村独资、村企合作等方式全方位整合资金资源,探索多元化共富公司发展模式,真正变“资源”为“资本”,推动村集体经济从“保底型”向“发展型”转变,实现村庄、村民抱团发展,让村村能入股、能受益。

  精准扶持

  和合共生多元致富

  “马恋庄农品国际贸易有限公司是我们镇共富公司的子公司,专门对接市场。”莱西市马连庄镇马恋庄农品国际贸易有限公司负责人肖丙振说,共富公司主要做两个方面的事,一是整合资源规模化运营,集中力量办大事;二是聘请职业经理人运营,帮助村里更好地走出去。

  2017年,马连庄镇成立了莱西市首个镇级共富公司。2022年,山东省首个“瓜果盒马村”落地马连庄镇。盒马村,是新零售品牌盒马鲜生在农产品标准化、精细化、品牌化方面打造的数字村庄。有了盒马村这块金字招牌,每天都有数十吨的瓜果,从马连庄镇的田间地头“飞”进全国各地高端消费市场。2022年,秋月梨的收购价提高到四块八一斤,创了历史新高。

  为推动公司经营紧跟时代发展热潮,莱西市深化“组织的力量+市场的手段”,让“有为政府”和“有效市场”紧密结合。采取“战区制”打法,将12个镇街划分为3大战区,每个市级“共富公司”负责一个区域,可以通过注资参股的形式,充分赋能镇村“共富公司”。对周期长、资金投入量大的项目,管理权可由社会资本负责,监管权由村集体负责,双方按出资比例分红。同时通过将公共财政投入小型工程向公司倾斜、将共富公司纳入农业信贷担保支持体系、适当吸纳社会资本等扶持手段,切实把共富公司建成推动村集体经济发展的“催化剂”。

  联结共享

  双向发力全线带富

  夏格庄镇岭东村成立的青岛君兴农业种植开发有限公司,通过“共富公司+社会资金+种植户+农户”经营模式,将全村地瓜种植户整体吸纳到“共富”公司成为股东,构建稳定的利益联结机制,实现村集体年收入增加6.6万元,村民每亩增收1700余元。

  为拓宽特色农产品销售渠道,增加村集体、村民收入,2022年,夏格庄镇与青岛群修花生专业合作社共同成立镇级共富公司——夏格庄镇惠农发展有限公司,利用电子商务优势,拓展出拼多多、抖音等线上销售平台,累计销售蔬菜200余吨,帮助20余户菜农解决蔬菜滞销难题,减少损失10余万元。预计今年可实现年营业额500万元,村级增收100余万元。

  莱西市坚持“内控+外管”共同发力,印发了《共富公司规范管理指导标准(试行)》,制定了《共富公司运行管理“十严禁”》,建立了共富公司现代化企业管理模式,完善股权式利益联结机制,把就业岗位和项目增值收益更多留给村集体和村民。既确保村集体资产保值增值,又明晰富民增收标线、群众受益红线。针对周期收益较长的项目,通过建立期权奖励机制,把预期的增值收益转化为期权,既保障村民短期分红受益,又能鼓励引导村民长效增值,真正把共富公司建成富民增收的“强心剂”。

  党建统领

  举旗定向谋篇帮富

  目前,由党组织主导成立、国有(集体)资本控股,围绕乡村振兴开展生产经营的3家市级共富公司、75家村级共富公司,正在莱西市高效利用乡村公共资源、推动富民强村、实现共同富裕的道路上发挥着重要作用。

  为坚守基因红色、权属集体的政治属性,莱西市在共富公司章程中明确,公司由新村党委领导,法人代表、董事长由新村党委书记、新村经济合作社理事长担任,公司董事会成员全部为新村“两委”成员,法人代表、董事长随新村党委书记、新村经济合作社理事长人员变动而变动,确保公司姓“党”的底色不改变,为公司提质增效、转型升级、高质量发展提供坚强组织保障和有力遵循。

  “公司运行情况每年向新村党委进行专题汇报,并接受新村党员议事代表的评议。”莱西市委组织部副部长、市委非公有制经济组织和社会组织工委书记迟宗兴表示,目前,全市已制发《关于深入推进共富公司高质量发展的指导意见》《关于深化“农业公司+村集体经济”一体化发展机制推进共富公司高质量发展的指导意见》等文件,构建起“1(市)十12(乡镇、街道)十N(新村)”共同主导的三级联动共富推进体系,始终在党建统领下运行。

  观海新闻/青岛晚报 记者 马丙政 通讯员 程强

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