近年来，演出经济已成为拉动青岛市文旅消费增长的重要引擎，崂山区聚焦社会反响良好的营业性演出再次举办前企业重复申报、办事周期长的痛点问题，创新“信用激励、简易审批、分类监管”三位一体工作模式，在全省率先落地营业性演出审批“信用+优审”改革，实现守信演出“一次审核、全市巡演、剧目复用、优审快办”，以极简审批助力文旅经济活力迸发。目前，该举措已被纳入山东省文旅领域首创性改革试点、2026年青岛市行政审批系统改革创新任务。

　　破解同一剧目重复审核等堵点

　　此次改革让信用良好的举办单位优先受益。针对5000人以下的舞台剧、音乐会等内地非大型营业性演出审批事项，崂山区行政审批服务局依托全国公共信用信息等多元数据核查企业信用，明确改革适用边界，对信用情况良好的举办单位采取“信用+优审”模式，评定为不良信用等级、列入文旅市场失信主体名单、存在失信待认定情形的市场主体不予适用，已完成信用修复的主体可正常纳入改革范围。

　　在适用机制上，该局建立举办单位与演出内容“双白名单”动态调整机制，牵头搭建青岛市“信用+优审”演出内容正面信息库，推动市内审批内容共享互认，着力破解同一剧目重复审核、各区申报标准不一等行业堵点，从源头解决企业多头问、多部门跑的办事难题。

　　改革中，由文旅部门负责失信主体认定及结果推送，审批部门负责开展市场主体信用核查、判定优审适用资格，审批、执法部门发现失信线索并同步反馈文旅部门，有效打通跨部门信息链路，树牢“信用为本”的适用导向。

　　审批提速并不意味着放松监管。崂山区明确，对于适用“信用+优审”模式的营业性演出，若审批后查实存在虚假承诺申报、违反承诺等情形，及时协同相关部门依法采取约谈提醒、给予行政处罚等措施，并将践诺情况作为日后监管的重要参考，形成从守信激励到失信惩戒的管理闭环。

　　审批效率提升83.33%

　　在守住信用和监管底线的基础上，改革进一步向审批端延伸。

　　围绕减轻企业申报负担，崂山区对信用良好的营业性演出市场主体推行告知承诺制，由企业自主选择是否启用优审模式。对于再次举办已在市内获批且未出现负面情况的演出，不再重复审查，举办单位无需提交歌词、剧本等繁杂材料，仅需将告知承诺书或原申报材料或准予许可决定书“三选一”上传即可完成申报，并仅审批新增演出内容。

　　办理流程上，崂山区则在受理申请后联动文旅、行政执法等相关部门实现业务协同，变“串联逐个批”为“并联集成办”，申报办理时限由法定3个工作日压缩至1个工作日，变更审批最快实现即办，审批效率提升83.33%，为举办单位开展排票策划、宣传推广、舞台优化预留充足时间。

　　与此同时，改革依托全国文化市场技术监管与服务平台实现12项申请材料电子化、企业信息自动调取，全程做到“零纸质、零跑腿”。在业务办结后，为企业提供许可文书免费邮寄增值化服务，持续提升企业感受度和办事便利度。截至目前，已累计惠及24家举办单位103项459场次营业性演出，约占所有审批场次的66%，预计全年可为市场主体节约办事时长5000小时以上，切实做到降本增效。

　　服务专员暖心帮办

　　审批提速的同时，崂山区行政审批服务局还同步推进专员帮办、环境营造等工作，让改革红利转化为演出经济增量。

　　为了让演出项目快落地，崂山区在全市率先设置“暖心办”服务驿站，实现“一演出一专员”，由服务专员前置跟进、暖心帮办、专业答疑，实现线上申报、线下辅助、全程网办、远程指导。

　　对于新成立的举办单位，专员第一时间告知审批流程、监管要点及潜在风险，切实解决企业来回跑、材料繁、耗时长的办事痛点。今年以来，共服务新成立举办单位19家。

　　随着守信规范经营的行业氛围逐步形成，崂山区切实将审管质效、服务能级转化为文旅流量、消费增量。截至目前，全区营业性演出票房收入较去年同期增加约3211万元。（衣 涛  招婷婷）