高继宽

　　习近平总书记创造性提出的“发展新质生产力”重大论断，是马克思主义生产力理论在当代中国的创新发展成果。新质生产力深深植根于人类生产力发展的历史进程，精准顺应新一轮科技革命和产业变革的时代潮流，对于推动我国经济社会高质量发展、构筑国家竞争新优势具有重大意义。

　　新质生产力的历史逻辑：生产力演进的必然飞跃

　　历史唯物主义明确指出，生产力是人类社会发展的根本动力，其演进始终遵循从低级到高级、从量变到质变的客观规律。新质生产力作为生产力质态的系统性跃升，既契合生产力发展的普遍逻辑，又充分体现了中国特色社会主义实践的特殊要求。

　　第一，生产力形态演进的历史传承。人类历史上的三次工业革命，均以颠覆性技术突破为核心引擎，推动生产要素组合方式与社会生产方式实现根本性重构。经济史研究数据充分佐证，每次技术革命都驱动劳动生产率实现量级跃升，尤其是第三次工业革命后，数字技术的渗透让生产要素配置效率大幅提高，催生了平台经济、柔性生产等新型生产模式，为后续新质生产力的萌发积累了关键技术与制度经验。新质生产力既继承了历次工业革命积累的技术成果与发展经验，又在数字智能时代实现了发展范式的跨越突破：以人工智能、物联网、生物技术为代表的多领域融合创新，推动全球技术扩散速度加快。其核心特征集中体现为“高创新性、高渗透性、高附加值”，标志着生产力发展正式迈入以“数据驱动、绿色集约、智能协同”为主要标志的全新阶段。

　　第二，科技创新驱动的时代必然。科技创新是催生新质生产力的核心动力源泉。21世纪以来，全球研发投入保持稳定增长速度，科学论文产出与专利申请量每十年便实现翻一番。在人工智能、量子计算、生物制造等前沿科技领域，我国部分方向已成功跻身全球第一梯队，其中人工智能论文发表量与专利申请量均稳居世界首位。新质生产力的提出，正是我国主动应对全球科技竞争、抢占未来发展制高点的战略抉择，深刻体现了我国从“技术追赶”向“创新引领”的历史性转变。

　　第三，中国特色社会主义生产力发展的递进。我国生产力发展历程呈现出清晰的阶段性特征：1978—2010年，依托劳动与资源密集型产业，我国实现年均GDP约9.8%的高速增长，顺利完成经济原始积累；2012年后，发展模式转向创新驱动，高技术制造业增加值占规模以上工业比重从2012年的9.4%稳步提升至2024年的18.2%；“三新”经济增加值占GDP比重由2017年的12.8%升至2024年的18%，数字经济规模成功突破60万亿元。新质生产力的提出，标志着我国生产力演进从“规模扩张”全面转向“质效提升”，这既是破解发展不平衡不充分问题、实现共同富裕的关键路径，也是对马克思主义生产力理论的当代生动践行。

　　新质生产力的实现路径：系统推进的战略举措

　　发展新质生产力是一项复杂的系统工程，需要从多个维度协同发力、统筹推进，构建起制度保障、技术创新、产业升级与开放合作相互促进的良好生态。

　　第一，强化科技创新引领。创新是新质生产力的核心动能，必须持续强化其引领作用。2024年我国研发经费投入超过3.6万亿元，其中基础研究占比约6.5%，较5年前提高1.2个百分点，但与发达国家15%至20%的平均水平相比仍有差距。未来需进一步优化研发投入结构，聚焦集成电路、高端仪器等“卡脖子”领域，持续强化国家战略科技力量布局。同时，推进企业研发费用加计扣除政策提质扩围，有效激发企业创新活力。在人才支撑方面，我国研发人员全时当量已超600万人年，但顶尖科学家占比不足5%，亟待深化人才评价机制改革，构建“人才—平台—项目”一体化支持体系，为科技创新注入源源不断的人才动力。

　　第二，深化要素市场化改革。随着数字经济快速发展，数据、技术、知识等新型生产要素的作用日益凸显。2024年我国数据产量较高，占全球总量的22%，但数据要素市场化配置率不足15%，要素价值释放仍不充分。需加快建立健全数据产权界定、流通交易与收益分配制度，稳步推动数据资源化、资产化进程。同时，完善多层次资本市场体系，进一步引导长期资本投向早期创新领域。对于土地、能源等传统生产要素，其配置需向新兴产业倾斜支持。

　　第三，推动产业深度转型。产业升级是发展新质生产力的主要载体，必须加快推动产业结构优化升级。2024年我国高技术制造业投资同比增长较大，产业升级势头良好。应继续大力推动传统产业智能化改造，目前智能制造示范工厂已实现生产效率平均提升30%、运营成本降低20%的显著成效，需进一步扩大示范推广范围。同时，聚焦新兴产业培育产业集群，形成良好的产业集聚效应。在未来产业布局上需适度超前，重点布局量子通信、深海深空开发等领域，力争培育形成一批百亿级先导产业，抢占未来产业发展先机。

　　第四，构建新型生产关系。生产关系必须主动适应生产力发展要求，为新质生产力发展提供有力保障。2024年我国知识产权质押融资登记金额增幅明显，知识产权价值实现进一步释放，但仍需完善侵权惩罚性赔偿制度，持续提高侵权违法成本。在营商环境建设方面，我国全球排名有显著提升，但在跨境贸易便利化、企业信贷获取等方面仍有优化空间。

　　第五，扩大高水平对外开放。开放创新是新质生产力发展的重要条件，必须坚持扩大高水平对外开放。稳步推进制度型开放，目前自贸试验区外资准入负面清单条目已减至27项，下一步可积极探索数据跨境流动、绿色标准互认等国际规则对接。同时，深度参与全球创新网络建设，我国已牵头或参与国际大科学计划60余项，未来可聚焦气候变化、公共卫生等全球性问题，加强国际间协同研发合作，在开放合作中提升自身创新能力。

　　坚持系统观念，统筹推进强化科技引领、深化改革赋能、加快产业转型与扩大开放协作各项工作，通过持续解放和发展新质生产力，我国将进一步提升全要素生产率，不断缩小与发达国家的发展差距，为实现中国式现代化与中华民族伟大复兴奠定坚实的物质技术基础。

　　（作者单位：山东开放大学）