王政堂

　　发扬钉钉子精神，就要坚持求真务实抓落实、敢作善为抓落实，明确任务、落实责任、加强监督检查，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

　　党的二十届三中全会部署了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的目标任务，明确要求各级党组织和领导干部要以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。那么，什么是钉钉子精神？为什么要强调以钉钉子精神抓好改革落实？怎样以钉钉子精神抓好改革落实？只有弄明白了这些基本问题，才能从思想上提高认识、行动上增强自觉，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以扎扎实实的措施把全会部署的各项改革任务落实到位。

　　什么是钉钉子精神？

　　“发扬钉钉子精神”是习近平总书记反复强调和始终倡导的一种工作方法。早在地方工作时期，他就要求领导干部要以钉钉子精神抓好工作落实。比如，2006年12月6日，习近平在《之江新语》专栏里发表了一篇名为《抓落实如敲钉子》的短文，专门阐述了什么是钉钉子精神，文中说：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。”在这里，习近平用“钉钉子”这一通俗的比喻、看似简单实则不易的事情，形象地描绘出共产党人抓落实应有的科学工作方法。

　　党的十八大以来，习近平总书记又在多个场合提到“要发扬钉钉子精神”。比如，2013年2月28日，在中共十八届二中全会第二次全体会议上讲道，“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢”；2016年2月23日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上强调，“以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”；在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，年轻干部要提高抓落实能力，并强调“干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面”，等等。

　　这些重要论述告诉我们，首先，抓落实要抓到点上、以点带面。要盯住事关全局的重点工作，把力量凝聚到点上，着力解决涉及全局的突出问题，以点带面，推动全局，避免“撒胡椒面”式地这里抓一下，那里敲一点，浅尝辄止、朝三暮四。其次，要一抓到底，常抓不懈。要一步一个脚印，步步为营，有板有眼，深入而持续地抓好落实，而不能满足于会议开过了，文件发过了，嘴上讲过了。同时，抓落实还要结合实际，因地制宜。这就好比敲钉子也不能光凭着一股蛮力，逢墙乱钉，碰到容易脱落或者开裂的墙面时，还要想办法修补墙面，打好敲钉子的基础。抓落实也要根据本地区本单位的实际加以贯彻落实，而不是依葫芦画瓢、搞照搬照套。总之，以钉钉子精神抓落实，就要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，真正把各项工作落到实处、抓出实效。

　　为什么要以钉钉子精神抓好改革落实？

　　首先，这是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的宝贵经验。党的十八届三中全会以来，全面深化改革深入推进，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，关键就在于从中央层面总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，到各地区各部门明确任务、落实责任、倒排工期、压茬推进，再到有关部门深入督察，真刀真枪促进改革落地，全党上下把抓落实作为推进改革工作的重点，确保改革稳步有序推进。以脱贫攻坚为例，纵览古今、环顾全球，没有哪一个国家能在这么短的时间内实现近一亿人脱贫，但中国做到了，正是因为党和人民披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，才攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，创造了世界减贫史上的奇迹。

　　其次，这是进一步全面深化改革任务的艰巨性决定的。党的二十届三中全会提出的改革任务不光有“路线图”，更有“时间表”，可以说是时间紧、任务重。从时间的紧迫性来看，当前到2029年中华人民共和国成立八十周年时要完成全会提出的各项改革任务，只有5年时间。能否如期完成直接决定着党的二十大部署的中国式现代化“两步走”战略中第一步目标的实现，即到2035年基本实现社会主义现代化；从任务的艰巨性来看，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们面临的形势环境之复杂前所未有，肩负的改革发展任务之艰巨前所未有，全会确定的300多项重大改革举措，涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，有些改革大的思路、要求、任务提出来了，但是具体怎么改，在操作上还要有一系列艰巨的工作要做等等。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，要求我们必须以钉钉子精神抓好落实。

　　再次，抓落实中存在的一些问题要求我们必须发扬钉钉子精神。比如，有的领导干部政绩观错位，大搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；形式主义、官僚主义这一顽瘴痼疾仍然没有彻底根除，为基层减负依然任务艰巨；落实“三个区分开来”的力度还不够，激励干部开拓进取、干事创业的机制还不健全等等。大力弘扬钉钉子精神，就是要教育引导党员干部特别是领导干部在认识上再提高、行动上再迅速、措施上再加力，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

　　怎样以钉钉子精神抓好改革落实？

　　首先，各级领导干部特别是一把手要率先垂范抓落实。党政主要负责同志是抓改革的关键。习近平总书记指出：“抓落实，一把手是关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把分管工作抓紧抓实，抓出成效。”各级主要领导干部必须坚决扛起抓改革的重大政治责任，把改革放在更加突出位置来抓，做改革的促进派、实干家，既要对中央部署的改革任务高度重视、亲力亲为，又要立足全局，对重要改革要亲自部署、重大方案要亲自把关、关键环节要亲自协调、落实情况要亲自督察，真正扑下身子，狠抓落实。

　　其次，要坚持科学谋划、整体推进。这次全会部署的重大改革举措任务重、力度大、关联度高、协同性强，贯彻落实中不能单打独斗、单兵突进，也不能打乱仗、眉毛胡子一把抓，必须在党中央领导下有重点、有步骤、有秩序推进各项工作落实。要根据党中央要求，结合实际抓好改革任务实化细化，制定好本地区本部门的实施方案，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，切忌脱离实际。从具体措施制定到组织实施都要奔着有利于抓落实、有利于解决问题去，建立健全责任清晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，推动改革精准发力、精准落地，防止和克服重文件制定、轻文件落实等不良倾向。

　　再次，要以实绩实效和人民群众满意度检验改革。评价改革成效的标准，要看是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感。在推进各项改革措施落实的实践中，要始终坚持这一标准，把群众呼声作为“第一信号”，不断校准前行方向，着力提升改革的精准性、针对性、实效性，改革成果将更多更公平惠及全体人民。

　　最后，要加大对重大改革落实情况的监督检查力度。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。贯彻落实好全会制定的各项改革举措，是当前和今后一个时期各级党组织的一项重大政治任务。要发挥纪检监察机关作为党内监督、国家监察专责机关的职能作用，不断健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，以强化政治监督压实改革责任，推动各级党组织和广大党员干部齐心协力抓好贯彻落实。 （作者单位：青岛市委党校）