日前,山东省人民检察院印发《关于2023年全省检察机关人民监督员、检察听证工作典型案例评选结果的通报》,李沧区检察院“督促整治产后康复市场行政公益诉讼检察听证案”被评选为典型案例。
李沧区检察院根据群众举报线索对产后康复行业经营不规范问题展开调查,发现产后康复行业经营者存在混淆医疗保健和生活保健、非法宣传治疗作用、使用的产品未依法备案、经营资质及公示违法等共性问题。
为进一步厘清法律关系,明确监督路径,李沧区检察院充分发挥听证员的作用,创新案件审查方式,以公开听证推动提升检察监督履职能力。2022年12月,李沧区检察院邀请人大代表、政协委员、具有医学背景的特邀检察官助理担任听证员,进一步明确行业监管重点,厘清行政机关职责边界,畅通执法衔接渠道;将检察听证会办成人民群众的“普法宣传课”,为广大妇女消费者提供权威的“消费指南”;同时就完善产后康复领域行业监管征求建议。
听证会后,结合听证意见,李沧区检察院延伸监督触角,通过健全工作机制、凝聚监管合力、扩大宣传效果等方式,多措并举,做好做实新领域公益守护“后半篇文章”。一是针对案件办理中发现的行业监管问题,启动政协委员提案与检察建议衔接转化工作程序,由市政协委员形成政协提案,推动行业规范治理。二是提交检察机关关于在青岛市制定市级层面中医养生保健相关规章的建议,推动法律法规完善。三是针对产康领域从业人员、消费者法治意识淡薄问题,与行政机关联合制订宣传计划,确定正规产后康复机构名录向社会公布,引导消费者规范就医。四是与李沧区妇联会签文件,建立妇女权益保护定期会商、线索共享等工作机制,形成新领域公益保护长效机制。