李沧法院聚焦“公正与效率”主题,牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念,不断理顺机制、抓牢权益兑现、坚持能动司法,多措并举求解涉企纠纷新答案,以司法服务“硬举措”优化法治化营商“软环境”。今年以来,收案14983件,结案14233件,审执质效指标位居全市、全省前列。
理顺机制,提升审判质效
“建设工程施工合同纠纷性质特殊,绝大多数会涉及到工程造价鉴定评估,周期相对较长,案子处理不完,钱就收不回来……”在一次民营企业家座谈会上,青岛某建设工程公司总经理说。
鉴定过程过于耗时会拉长审理周期,必然会影响资金周转、企业发展。“是不是可以尝试将鉴定程序在诉前调解阶段完成?”前往兄弟法院交流学习并多次走访业务庭室后,李沧法院党组书记、院长刘江在一次党组会上说。
2022年第四季度以来,李沧法院探索鉴定程序前置,坚持“诉前鉴定+诉讼调解”并行,承办建设工程、道路交通等鉴定占比较大案由的团队直接对接指导特邀调解员,在诉前调解阶段就开始梳理鉴定需求、启动鉴定程序,最大程度压缩办案周期,诉前鉴定平均用时28.96天,司法鉴定同比缩短16.53天,有效减轻企业诉累。
压缩的是程序用时,加快的是企业权益保护。法治是最好的营商环境。从司法鉴定前置到专业化审判,从商事小额速裁到破产案件的繁简分流……李沧法院积极理顺体制机制,以质效提升之变,创营商环境之优,促经济发展之稳。
深耕专业化审判,将商事合同、民间借贷等12大类案由,分至9个庭室的25个审判团队办理,术业有专攻、针对性更强,4083起涉企纠纷高效化解。
构建“1+3+4”大速裁团队,推动商事小额诉讼案件“简案快审”,推行“要素式”示范审判模式,妥善处理513起涉知识产权、教育培训合同等类案,一审终审的小额程序适用率达22.63%,让群众和企业诉讼更便捷。
推行破产案件繁简分流,高效使用破产管理基金,畅通破产清算与重整、预重整程序的转换通道,推进7起破产案件简易审、线上办,平均审理期限由262天缩短至89天。
平衡发力,实现权益兑现
“现再次限你于2023年5月25日前主动迁出,逾期不迁出,将依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三项之规定,将你涉嫌拒不执行判决、裁定罪的事实移送公安机关。”今年5月10日,李沧法院执行干警将《涉嫌拒执预告书》张贴在涉案房屋的门上。
本案中,李某承租青岛某房屋租赁公司的房屋但未支付房租,判决后进入执行程序,双方达成和解,但李某依然没有履行承诺。收到《预告书》后,迫于对刑事犯罪后果的戒惧,李某主动表示愿意腾房,在李沧法院执行局的协调监督下,房屋顺利腾出。
除了涉嫌拒执预告,近年来,李沧法院在执行环节还推出了执行通知“预告知”、信用惩戒“预警示”、房屋土地“预处置”等执行措施,刚柔并济、平衡发力,全力兑现胜诉权益、有力维护企业发展。
与此同时,李沧法院还打出权益兑现组合拳,对597起生效小标的额涉企纠纷的履行跟踪督促,减少案件衍生;对239起涉中小微企业案件采取“活封活扣”、保全置换等措施,兼顾双方权利,减少对被查封企业正常生产的影响;积极推进“优化法治营商环境 助力企业信用修复”专项行动,将16家被执行企业移除“失信黑名单”,让其重返市场“赛道”。
“失信的企业要受到惩戒,但如果被执行企业积极弥补过错、主动承担法律责任,应为他们涤除‘信用污点’,帮他们卸下包袱、重塑信用。”李沧法院执行法官刘寅生说。
能动司法,赋能经济发展
近年来,李沧法院坚持能动司法,优化司法供给,赋能全区经济高质量发展。
“一开始,我们市场的这些商户谁都不愿搬,但李沧法院的法官们很负责任,多次到现场给我们讲解违建拆除的政策,普及民事租赁、拆迁安置的法律知识,给我们打消了疑虑。”李沧区合川路一位商户在搬迁时说。
商户口中的市场位于合川路42、44号,土地房屋总面积2万余平方米,有20余家商户和500余辆汽车,关系着“新能源产业区”项目的推进。李沧法院靠前服务,选派两名企业服务专员走访市场,梳理经营中的法律风险,做好商户腾迁疏导,引导企业依法合规经营。现该场地已交由拆迁部门拆除,市场内的原商户也在新的场地展开了经营活动。
此外,李沧法院积极打造诉源治理“融·和”工作品牌,引入浙江商会法润商事中心、西北政法大学智慧枫桥商事调解中心等市场化调解组织,积极构建商事纠纷多元化解新路径,为企解忧助发展。
26岁的张庆是青岛某科技公司的法定代表人,出于对手游的喜爱,2022年初,他贷款20万元在李沧区注册了一家手游开发公司,经过一年多的努力,一款手游进入测试阶段,正在这关键的时候,张庆遇到了借款合同纠纷。
今年9月中旬,该案件分流至智慧枫桥商事调解中心进行诉前调解,双方和解意愿强烈,但张庆担心司法文书的“案底”会为其带来征信影响,甚至影响手游产品的行政审批、专利申请。综合考虑后,商事调解中心提出了“诉前调解+赋强公证”的方案,张庆和银行委托公证处对和解协议办理赋强公证,若当事人不按期履行和解协议,银行可直接申请强制执行。至此,该案在诉前顺利化解。
优化营商环境永远在路上。李沧法院将围绕李沧区委“四个重点”“六大行动”工作部署,服务保障“3+2+4”现代产业体系构建,聚焦重点项目,发挥职能作用,着力提升审执质效、积极延伸司法服务、不断优化保障举措,跑出司法护企“加速度”,为全区营商环境持续优化注入法治新动能。