黄 岚

　　零星分布在居民区附近的摊点群是一扇折射城市文明精细化程度的“小窗口”。近期市北区开展早夜市摊点群专项整治行动，以绣花功夫聚焦细微处，使城市管理难点变亮点，实现城市管理精致有序与惠民便民相统一。

　　实字当头 跟踪督办

　　人间烟火气，最抚凡人心。如何让这烟火气更怡心、更暖心？8月底，一场有关市北区早夜市摊点群的专项部署会议在市北区召开。市北区城管局、市场监管局、综合行政执法局等相关责任单位经过摸排梳理，结合群众意见反映，针对如何攻克便民摊点群存在的突出问题，以《早夜市、便民摊点群整治工作方案》为行动指南，成立了早夜市、便民摊点群专项整治工作领导小组，压实责任按节点逐步推进。

　　会后，市北区开展为期6天的联合整治行动。参照正规农贸市场管理标准，市北区重点规范和兴路夜市、北岭山综合市场、开平路2号便民早市、宜昌路早市、十五大街便民摊点群、湖岛农贸市场、九江路88便民摊点群、开平路6号便民摊点群、延吉路67号便民摊点群9处早夜市摊点群，针对便民摊点群在诚信经营户评选、公平秤、广告招牌设置、公共文明、环境卫生、食品安全等方面加强督导。

　　据介绍，市北针对突出问题，能立即整改的立行立改，不能立即整改的制定时间节点，做好跟踪督办，确保问题得到切实有效的解决，整治后仍达不到标准的，经市北区早夜市、便民摊点群专项整治工作领导小组研究决定，责令其停业整顿，对不配合执法或拒不整改的责任人强化行政执法处罚措施，综合施策、严肃查处，确保专项整治工作高效率推进、高质量落实。

　　“近期，由城管办牵头，各相关部门开展了新一轮检查验收，相关责任部门、街道对存在的问题作出了说明，同时继续完善整改内容，巩固已有成果。”市北区城市综合行政执法局督查科负责人毛永胜说。

　　责任到人 整改“微瑕”

　　中秋节前，在位于宜昌路6号的宜昌路摊点群（“北山早市”），前来置办过节食材的顾客络绎不绝。入口处张贴着“创建全国文明典范城市”的公益广告和诚信经营海报。工作人员在门口挨个提醒居民测温扫码佩戴口罩，秩序井然。

　　家住富丽新苑的陈婷一大早就来到北山早市采买，半个小时的工夫，她的小推车里就装满了果蔬、肉类、海货。“这些商户过去是流动的，虽然为我们购物提供了方便，但也带来了环境脏乱差等问题。随着他们退路进市，如今的北山早市早已大变样。”谈起自己熟悉的早市，陈婷颇有感慨。

　　虽然“打游击”的流动摊贩有了一个安稳固定的“家”，但焕然一新的整体面貌中却又隐藏着一些极易被忽视的“微瑕”，如越线经营、摊位不统一、地面堆放杂物、存在卫生死角、缺少公益广告或精神文明标识等。

　　“针对这些问题，我们按照市场内部和市场周边两个类别将其分解，以图文方式公开通报，市场内部的问题要求相关社区督促市场管理方整改，市场周边问题则联系执法中队、交警等权属单位整改，以两天为期限要求相关责任主体及时反馈整改前后现场照片和进展情况。”兴隆路街道工作人员蓝茹告诉笔者，责任到人可以防止“真空区域”，消灭“工作盲区”。

　　收到反馈后，街道还会不定时回头看，以落实整改成效防止问题反弹回潮。近期，蓝茹将督导通报发给北山早市管理方，两天后便收到整改反馈。一周后，街道在“回头看”过程中依次确认，之前存在的摊位不统一、越线经营、行业规范未上墙等问题均已整改到位。

　　“你看这两侧的摊位经营区域，我们重新划了线，要求所有业户必须在规范区域内经营，不得堆放杂物、不得任意倾倒垃圾和污水。”北山早市经理李文向笔者介绍，“中间区域的业户以前都是摆地摊，由于规模不一，显得凌乱。我们为他们统一配置了70公分高的不锈钢柜台，全部货品上柜经营，不仅达到整齐美观的效果，也释放了空间，便于顾客通行。”与此同时，市场对公厕等配套设施进行了无障碍改造，为居民提供更多方便。

　　除了目之所及的环境卫生提档升级，早市在醒目位置张贴了《宜昌路摊点群行业管理规范》，详细公示了摊点群卫生管理、消防安全、农产品快速检测、食品卫生管理制度以及经营者守则、处置突发事件预案院、摊点群消费者投诉管理制度等。

　　毛永胜介绍，目前市北区早夜市摊点群整治行动已进入常态保持阶段，下一步，各街道办事处、早夜市、摊点群主办单位将围绕“长效”重点适时开展“回头看”，落实常态化管控机制，坚持整顿与规范并举、治标与治本同步，让便民摊点群更加有序。