提升营商环境，推进海洋产业发展

 杨国江  市北区人大代表、台东街道办事处人大工作委员会主任

 市北区提出打造RCEP创新试验基地、推进港产城一体化发展等战略思路，拥有青岛国际邮轮港、山东港口等优势资源，在海洋产业发展方面大有可为，但在海洋产业布局和营商环境打造等方面还存在短板。建议打造船舶服务企业“生态圈”，通过商会、协会组织搭建船舶企业服务平台，加强与海关、海事及边检等职能部门合作，实现信息共享、管理与服务并重；加强与青岛港深度融合发展，在航运、贸易、金融等方面助力企业升级；推进优势产业高质量发展，加快推进海港金融、贸易领域的项目落地及人才引进工作，对接《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，尽快形成人才、项目、产业的集群效应。

 改造升级海云庵及周边区域

 臧远茂  市北区人大代表、兴隆路街道党工委书记

 邓劲松  市北区人大代表、兴隆路街道办事处人大工作委员会主任

 按照区第三次党代会提出的“两带三区”的发展布局要求，结合海云庵及周边实际，建议如下：一是由区城建、规划等相关部门对海云庵广场、海云街及周边区域进行系统规划设计，明晰管理主体，厘清管理职责。二是对杭州路、兴隆路、海岸路的人行道板、路灯、垃圾桶、广告牌扁、雕塑、绿植、护栏等基础设施升级改造，尽快启动兴隆路拓宽工程。三是对海云庵、海云街及周边楼体进行系统改造升级，尤其是色彩上融合、楼顶上统一设计。四是以海云庵、中车四方、中共青岛党支部旧址三个标志性建筑物为中心点，以杭州路、兴隆路、海岸路为三条线进行亮化，点亮以民俗文化、工业文化、红色文化为主题的特色灯光秀。五是提升杭州路、兴隆路沿街商业业态，导入精品店、特色店，带动提升海云庵及周边区域的商业活力。

 “留改拆控营”实施城市更新

 殷 淙  市北区人大代表、青岛城投集团总经理助理

 在市北区实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，建议如下：一是摒弃大拆大建，通过“留改拆控营”相结合的城市更新，对传统地产开发、棚改旧改进行质量提升。二是将土地作为资本要素，吸引产业与人才的引与留，实现常态化、自循环的经济效益和税收贡献。三是在减少基础设施投资的情况下，进一步升级产业结构，引入先进的、有发展前途的制造业、现代服务业以及新兴产业，依靠重大产业项目拉动经济增长，注重功能、产业、环境等软件方面的更新。四是在社会资本缺乏动力的情况下，由国有企业为主开展城市更新，保障实施的可行性，积极探索互利共赢的区企合作模式，围绕城市更新，深化在产业集聚、园区建设、招商运营等方面的合作，构建“产、城、人”深度融合的新城市化空间。

 提升国际邮轮港区跨境贸易功能

 马 蓉  市北区政协委员、青岛尚谐汇咨询管理有限公司总经理

 为进一步活化利用港区资源，建议如下：一是设立离岸邮轮贸易服务发展中心，负责规划、协调、监督邮轮离岸产业发展；并由发展中心牵头，创设邮轮离岸贸易服务平台，即功能性线上交易平台，向全球邮轮企业开放，为国外邮轮企业之间商贸活动提供包括信用评级、第三方国际支付计算、跨国争议解决在内的各项特色离岸贸易服务。二是启动区在产业布局中积极推进免税业务，丰富免税商品品种，争取在港区设立市内免税店或免税商品展示店；引进中免、中出服等央企资源，对标韩国济州岛、海南等免税政策，创新拓展邮轮港区免税业态；补充跨境免税购物服务，结合跨境电商保税展模式，丰富高端进口商品销售。三是鼓励发展面向日韩及东南亚国家的海上快船及班轮航线，打造以免税商品和保税交易为核心、以港区商业载体为依托的进口商品消费中心。

 搞活“医联体”，实现家庭医生全覆盖

 甘煜东  市北区政协委员、山东大学齐鲁医院（青岛）副主任医师 

 目前，家庭医生签约后大都没有形成长期稳定的契约服务关系，百姓就诊不多，家庭医生时常无诊。建议如下：一是采取“请进来”和“走出去”的方法，搞活“医联体”，让三级医院的专家下沉社区坐诊指导；鼓励三级医院的医务人员，特别是退休人员，在居住的社区医院提供签约服务；通过“医联体”加大家庭医生培养，所有家庭医生必须到三甲医院进行系统学习。二是全区社区卫生服务机构和市内三级医院进行对接，成立相关部门或科室，患者住院前在社区卫生服务机构备案，旨在为患者出院后提供后续健康管理和复诊，包括内科疾病服用药物的健康指导、开药，外科病人的术后换药、拆线及康复锻炼等，破解患者到三级医院复诊难，并提高社区床位的使用率。三是社区医院用药和三级医院对等，尽量保证药物的一致性。

 增加餐饮业服务配套设施建设

 郭  斌  市北区政协委员、青岛山东路小学教师

 宫旭东  市北区政协委员、青岛广旭光电有限公司总经理 

 随着区域发展快速提升，许多大项目在市北落地，但与之配套的星级酒店建设、餐饮服务配套落后于区域发展，一定程度上制约了招商引资的活力。建议如下：一是加快对星级酒店、高端餐饮企业的招商引资，推动楼宇经济综合发展。以山东路重庆路商贸区域落地发展为契机，打造延吉路、敦化路美食街。二是通过旧城改造，引进星级酒店项目落地，打造高端怀旧风的星级酒店，提升旧城改造利用价值。例如丽江古城，以古城改造后打造的香格里拉酒店、希尔顿酒店、上海锦江饭店及南京杭州等地的花园式酒店可作参考。三是推动市北区星级酒店、高端餐饮项目落地、发展，在招商引资方面给予适当的优惠政策。