召开人民代表大会5次、常委会会议42次、主任会议74次，组织执法检查、专题调研、专项视察190余次，办理代表建议680余件，作出决议、决定70余项……

 数字见证铿锵步履，实干奏响时代强音。回顾过去五年的工作实践，崂山区人大及其常委会牢牢把握人大工作正确政治方向，积极围绕大局、服务大局、保障大局，做到闻令而动、主动履职；牢牢把握新时代发展理念新内涵，紧扣发展所需、难题所在，做到精准监督、依法履职；牢牢把握新时代人民群众新期待，聚焦民生问题解决、民生福祉改善、民生事业发展，做到心系群众、为民履职；牢牢把握新时代代表工作新要求，着力畅通联系渠道、搭建管理平台、健全保障机制，做到牢记使命、用心履职；牢牢把握新时代人大机关新定位，抓实教育、管理、监督，做到严管队伍、认真履职。

 五年来，崂山区人大常委会与时俱进、改革创新，主动担当、积极作为，忠实履行宪法法律赋予的职责，在崂山区高质量发展的进程中留下了浓墨重彩的一笔，为加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城做出了人大应有的贡献。

 方向对了，不怕路远

 发展之路任重道远，但只要方向对了，就不怕路远。

 五年来，崂山区人大常委会坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，始终与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。

 始终坚持“第一议题”制度，在不断强化理论武装中提高政治站位。崂山区人大常委会先后组织党组理论学习中心组学习60余次，开展专题党课20余次，举办专题学习班、研讨班20余次，把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面，严格执行重大事项请示报告制度，人大重要会议、重大问题、重大事项、重点工作等都及时向区委请示报告，确保人大各项工作在党的领导下进行。

 始终围绕“第一要务”履职，在主动服务全区工作大局中展现担当作为。崂山区人大常委会自觉服务发展这一“第一要务”，先后就计划、预算、“十四五”规划等大事要事作出决议、决定70余项，全力推动崂山区经济社会各项事业高质量发展，在推动包联社区、包联企业、包联重大项目发展中多次调研、多方协调、积极帮助解决问题，在推动包联信访积案化解中深入解剖案情、认真查找症结、及时提出解决方案，全力助推热点问题化解、堵点问题疏通、难点问题解决。

 始终重视“第一动力”作用，在助推崂山深化再次创业中发挥人大职能作用。崂山区人大常委会深刻认识创新对于崂山实现高质量发展的重要作用，聚焦“鼓励创新在崂山”主动发力，围绕推动重点项目落地、加强招商引资、发展主导产业、优化发展生态、落实“南提北进”等开展专题监督，积极共商全力推动崂山转换发展动能、加快转型升级、厚植发展优势的对策。此外，崂山区人大常委会还始终坚持党管干部与依法任免有机统一，在不断规范完善任免流程中增强被任命人员的宪法意识和法治观念。五年来，各次人民代表大会先后选举产生国家工作人员48人次、市人大代表28人次、通过各专门委员会组成人员64人次；各次常委会先后任命国家工作人员145人次，免去职务73人次，补选市人大代表12人次、区人大代表42人次，很好地保证了国家机关的正常运行。

 靠前监督，护航发展

 风清气正好扬帆，砥砺奋进正当时。高质量监督是高质量发展的重要前提，五年来，崂山区人大常委会深入贯彻新发展理念，聚焦全区重点工作开展监督，以扎实工作成效凝聚推动高质量发展的强大合力。持续强化全过程监督，在促进计划和规划的编制和执行中推动“战略北进”要求落地落实。围绕关系国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展课题式研究，全力推动“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划高质量编制；紧扣年度计划、预算执行，强化动态监督、联动监督，推动年度主要目标任务全面完成；听取控制性详规以及滨河公园、滨海步行道、郊野公园、地质灾害防治、石老人礁岩等设计方案和规划汇报，督促政府统筹兼顾、综合布局、抓好规划之间衔接协调，提高规划的权威性、严肃性、专业性。

 持续强化全方位监督，在促进经济提质增效中推动稳增长要求落地落实。紧扣四大主导产业发展，调研视察新旧动能转换、全域旅游、楼宇经济、科创工作、“四新”经济、电子商务、第三产业、现代服务业发展等情况，积极推动政府精准发力供给侧结构性改革，壮大崂山经济行稳致远的实力。紧扣营商环境优化，围绕推动“双招双引”、“放管服”改革、行政审批效能提速等进行问诊开方，针对企业提出的愿望诉求积极做好协调帮助工作。五年来，先后围绕经济运行开展监督活动60余次，监督的广度和深度明显提升。

 持续强化常态化监督，在促进国有资产良性运转中推动防风险要求落地落实。紧扣国有资产保值增值，定期审查国有资产管理情况的专项报告和综合报告，听取审议自然资源国有资产专项报告，研究推动国有企业健康发展的对策建议；建立完善区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，促进国有资产管理更加公开透明，更好地服务发展、造福于民。

 持续强化多维度监督，在促进城市更新中推动品质崂山发展要求落地落实。紧扣城市管理不断优化，开展张村河两岸、朱家洼、山东头村庄改造、午山社区居民回迁安置、老楼加装电梯、违建整治等监督活动20余次，督促政府统筹推进城市功能、形态、品质优化。紧扣生态更优、环境更美、山海品质更加彰显，专题询问生态环境修复、大气、水、土壤、固体废物污染防治等情况，督促擦亮城市底色、彰显城市特色，为广大人民群众创造优美、舒适、健康、方便的生活居住环境。

 持续强化“小切口”监督，在促进社会依法治理中推动法治崂山建设要求落地落实。先后对公共法律服务体系建设、禁毒、社会治安、仲裁事业发展等情况进行调研、提出建议，对老年人权益保障法、预防未成年人犯罪法等20余部法律法规实施情况进行检查、督促整改，对普法、审判执行、公益诉讼、检察建议等进行视察、作出决定，听取审议“一府一委两院”专项报告40余项，备案审查规范性文件31件，组织人大代表评议法院庭审13次，转办、交办、督办涉法涉诉信访案件258件，积极推动法治思维在崂山落地生根。

 心系百姓，为民履职

 “人民城市人民建，人民城市为人民。”人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于其深深植根于人民之中。五年来，崂山区人大常委会始终坚持人民至上，自觉涵养民生情怀，凝心聚力、实干作为，全力保障和改善民生，积极推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

 一方面，持续强化监督叠加效应，在加快民生热点难点问题解决中回应群众关切。聚焦群众普遍关注问题，把教育、就业放到监督工作的优先位置，开展学前教育、义务教育、民办教育、教师队伍建设、人才公寓建设等调研10次，围绕优化教育资源配置、构建就业保障机制等提出建议40余条并督促抓实整改；把推进公共服务优质高效供给作为为民办实事内容，开展社区门诊保障制度改革、康养产业发展、养老服务、文化惠民、文旅融合发展、社会救助等调研视察20余次；把保障群众安全列入监督重点，开展食品、饮用水、生产、交通、森林防火等多个方面安全情况检查调研20余次，从多个角度提出改进工作的意见建议80余条，努力做到“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为”。

 另一方面，持续强化刚性监督手段，在加快惠民利民富民政策落实中增进民生福祉。聚焦民生事业发展，适时增加公共卫生应急体系建设、野生动物保护等监督内容，深入30余个社区、130余家企业、项目单位督导疫情防控措施落实。始终关注政府实事办理情况，监督政府如期兑现在本届历次人代会上承诺的215项实事项目，推动了一系列创新性惠民举措的出台和落实。不断健全重点代表建议领导领衔督办、专门委员会检查督办、人大代表视察督办等机制，先后办理代表建议680余件，落实率实现逐年提升，促进了一系列事关发展、群众普遍关心问题的解决；积极探索代表建议与检察建议衔接转化推动公益诉讼工作的机制措施，相关经验被全国人大编发推广。

 此外，持续强化连续性监督措施，在加快乡村振兴战略实施中推动城乡融合发展。连续四年聚焦“实施乡村振兴行动，加快美丽崂山建设”议案办理，先后15次开展农村产业发展、农村基础设施建设、人居环境改善等方面的专题调研和视察，5次听取审议议案办理情况，督促政府积极搭建乡村产业发展平台，加快补齐农村发展短板，着力打造乡村振兴样板。几年来，区政府相继出台完善一系列强村惠农政策，撬动社会各要素向乡村流动，实现了乡村振兴各项事业统筹协调、快速发展，乡村振兴战略在崂山得到生动实践。

 蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。展望未来，崂山区人大常委会将紧紧围绕区委中心工作，聚焦区第十三次党代会确定的目标任务，锐意进取、开拓创新，干在实处、走在前列，踔厉奋发、勇毅前行，为推动崂山谱写高质量发展新篇章、加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城做出新的更大贡献！

 （胡声锐 张绪霞）