7月13日，国务院发布关于《扩大消费“十五五”规划》的批复，明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措。

　　此次规划提出，到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。值得注意的是，这是我国首次出台聚焦扩大消费的国家级专项五年规划，标志着扩大消费从政策举措上升为中长期顶层战略设计。

　　“十五五”时期，把消费潜力和空间释放出来，进一步做大超大规模市场，是破解“供强需弱”、推进经济转型升级的关键所在。其中，有三个点值得关注。

　　一是，明确提出了扩大消费的目标。到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右；居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高。二是，强调服务消费潜力释放，把服务消费放在商品消费前，作为增长主引擎。提出重点壮大文旅、康养、银发经济、教育培训等服务消费。这是适应城乡居民消费结构升级的重大举措。三是，着眼于打通“能消费、敢消费、愿消费”长效机制，突出强调进一步完善促进消费制度机制。

　　其中，银发经济的系统性布局，不但回应了老年人消费需求的升级，更是精准踩中了当前消费市场的核心增长点之一。针对适老化产品的研发引导，填补了以往老年用品“同质化、低端化”的供给短板；县乡村三级养老服务网络的搭建，则打破了城乡养老服务资源不均衡的壁垒，让农村老人也能享受到就近、可及的养老服务；而银发旅游、老年教育等业态的拓展，更是精准触达了老年群体对“老有所乐”的精神追求，真正把“养老”变成“享老”。另外，规划并非单一聚焦供给端，而是从“标准——人才——科技”多个维度构建支撑体系：从标准完善到权益维护，从养老服务师职业资格制度的建立到数智化升级的推进，既瞄准了老年群体的“急难愁盼”，也为银发经济的可持续发展搭建了框架。

　　从进一步做大国内市场出发，把此次规划落实到位，需要加快重大举措的重点突破。首先，落实扩大消费的28条重点任务举措。其中重点推进城乡居民收入水平提升，夯实居民消费能力，做实“能消费”的基础。其次，加大“投资于人”的力度，以扩大消费积极促进扩大投资。与此同时，在高水平开放中扩大消费，做大国内市场。

　　扩大消费一头连着民生福祉，一头连着经济发展。只有把此次规划的各项部署落到实处，才能持续释放消费潜力、激发消费活力，让消费真正成为经济增长的稳定器和主引擎。综合