前不久，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“促进和规范公益慈善事业发展”“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”“加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平”，充分体现让“社会力量参与解决社会问题”的治理逻辑，为发挥人民群众主体作用，为完善社会治理体系锚定前进方向。

　　从全国来看，老年群体已成为我国公益慈善事业的生力军。志愿者服务，“银发力量”正在拓展公益新内涵。

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　　从“被服务者”到“服务者”

　　近年来，全国各地的老年志愿者们纷纷利用所学所长服务基层、服务群众、服务年轻群体，成为推进中国式现代化进程中不可缺少的“银发力量”。

　　据民政部公布的数据，截至今年9月底，全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者已经达到5358万人，服务总时长16.4亿小时，老年志愿服务的社会效益日益彰显。这一志愿服务群体的壮大，不仅是社会老龄化进程中人力资源再赋能的生动实践，更折射出老年群体自我价值实现的新追求。

　　此外，银发志愿服务传递温暖的同时，还形成了一种家风。“祖孙一同进行志愿服务”的场景，在各地并不少见。老年志愿者用言传身教，将奉献精神传递给下一代，形成了独特的“志愿服务家风家教”。

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　　“银发帮帮团”的遍地开花

　　在我国各地，志愿服务不只是个体行动，更形成了有序的组团行动。中国人民大学人口与健康学院老年学系主任、副教授谢立黎认为，在养老助残、儿童关爱、社区环保、大型活动保障等领域，老年志愿服务有效补充了公共服务的供给，响应了多样化、个性化的社会需求。

　　譬如，在教育帮扶领域，“银发教师”成为乡村教育的“补位者”。再如，在社区调解领域，“银发调解员”凭借经验丰富的优势，成为调解矛盾的行家里手。在文化传承领域，“银发传承人”……

　　2024年，全国老龄工作委员会印发《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》，明确了巩固拓展智力援助“银龄行动”、创新开展基层治理和社会服务“银龄行动”、积极探索“银龄行动”示范项目、有效拓宽“银龄行动”参与渠道、提升“银龄行动”管理服务水平、加强“银龄行动”品牌建设等6项主要任务。“银龄行动”正与“乡村振兴”“健康中国”等“十五五”时期经济社会发展的重要领域紧密结合。

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　　感动、带动与行动的循环力量

　　谢立黎表示，应进一步拓宽老年人志愿服务参与渠道，鼓励和引导老年人服务社会、创造价值，在“老有所为”中实现“老有所乐”；在“银发力量”发挥作用的同时，可以带动更多“青年力量”。

　　今年5月，民政部等19部门首次联合印发的《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》提出：到2029年，支持老年人社会参与的政策法律环境初步建成，阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定清理完成，“银龄行动”等老年人志愿服务长效机制基本形成，老年人教育、文化、体育服务供给更加高效，老年人社会参与能力逐步提升；到2035年，老年人社会参与服务体系更加健全，适合老年人的多样化、个性化就业岗位更加丰富，积极老龄观成为全社会共识，老年人力资源得到有效开发利用，老年人作用发挥更加充分。

　　志愿服务发生在我们日常生活的每一天。“十五五”时期，随着相关制度和条件的不断完善，“感动、带动与行动”的志愿服务良性循环将为社会发展注入更多温暖而持久的正能量。   文峰