近年来，为更好地解决“一老一小”照护难题，国内多个城市开始试点“老幼共托”一体化模式。老，有老的经验智慧；小，有小的可爱活泼，他们本来都是被照顾的角色，但是在彼此的融合互助中，实现了“1+1>2”的效果。

　　这种变革来自家庭需求的变化。传统中国家庭大多存在“代际养护”关系。然而，随着老人预期寿命的延长、多孩家庭的增加等家庭结构变化的出现，照护责任正在从家庭向社会转移。因此，社区开展“托老+托育”服务，是社会期待的必然结果。

　　托老与托育，在基础照护的设施与服务上有相当多的共性，可以在场地租金、后勤保障、能源消耗、人力配置等方面节约成本。比如厨房、洗衣、安保、保洁等后勤服务可以通用，消防、电力、医护等设施也能共享，志愿服务、文娱活动、社工资源也可以统筹调配。

　　当然，这种模式的价值绝不只是节约经营成本，更在于通过制度设计，把传统的家庭代际互助嵌入社区生活之中，形成新的社会代际互助关系。

　　但是，这还只是物理意义上的融合，真正实现“共托”，还得有更深层的设计。比如空间上既要有互动性，也要有边界感；互动内容上，需要引入专业人士为“一老一小”设计丰富、适宜的节目；而管理与服务上，需要的是懂养老也懂养育的跨界复合型人才。

　　从政策视角看，“老幼共托”尚处于摸索阶段，托育服务有专项补贴，养老服务有政策扶持，但跨界融合的“老幼共托”却游离于政策之外。毕竟，养老归民政部门主管，托育服务则归口卫健部门，而建筑规划、安全监管则涉及住建、应急、消防等多个部门管理。简单地说，符合托育标准的活动室，是否能满足养老机构的适老化要求？标准之间会不会出现冲突？从立项、审批、运营到监管，既然多头管理、标准各异，就有可能出现想做而不敢做，敢做却推不动的情况。

　　有些地方先行先试，给了容错空间。比如重庆高新区就通过提供场地、减免租金等方式，加大对社会力量发展普惠养老托育服务的支持力度。但这不是长久之计，“老幼共托”模式还需要顶层设计，由国家和地方在法律层面发力，打通审批、补贴、人才培养、服务评估等各个环节上的壁垒，在权责归属、从业规范、空间设计、安全标准、人才跨界等方面不断探索和完善，让这一模式从试点走上正轨。马青