去年以来，东营市抢抓黄河重大国家战略、共同富裕先行区建设机遇，全面落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，深化养老服务改革，积极打造黄河口生态养老目的地，托起老年人幸福晚年。

　　强化顶层设计

　　绘制颐养东营“新蓝图”

　　高位统筹聚合力。市委常委会专题研究养老工作，市委市政府主要领导多次作出安排、提出要求，列入市委年度工作要点、政府工作报告、改革攻坚任务和民生实事项目。市政府召开老年精准助餐、医养结合、养老金融等会议，强力推动任务落实。2025年，“幸福养老”提质工程纳入市级民生实事，失能老年人长期照护服务精准全覆盖工作列入市政府领导领衔攻坚突破事项。政策创新强支撑。市委市政府研究出台养老服务高质量发展三年行动计划，制定30项措施，细化98项任务清单。配套出台老年助餐服务、养老人才培养、认知障碍照护、社区嵌入式养老、家庭养老床位建设等15项专项政策。创新推出“三方融合，五床联动”全域试点，优化居家社区机构养老服务。在全省率先出台“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构照护服务政策。消费升级添动能。牵头出台《加快银发经济发展增进老年人福祉的若干措施》，实施《促进养老服务消费行动计划》，推动每个县区建设1处银发经济产业园。创新开展“东营养老·青年说”“养老机构开放日”等活动，开展免费试入住。吸引知名品牌企业投资养老产业，吸引京津冀老年人来东营养老，打造生态养老目的地，促进旅居养老发展。

　　织密服务网络

　　构建普惠养老“新格局”

　　“三级网络”加速覆盖。制定《东营市三级养老服务网络建设工作指引》，每个县区建成1处综合养老服务综合管理平台，培育规范化乡镇（街道）区域养老服务中心5家，248个城镇社区建有养老服务设施290处，建成农村幸福院185个，形成上下贯通、衔接互动、分工科学的“县—镇街—村居”三级联动网络养老服务网络。“三种形态”融合互促。机构养老提品质，市级普惠性养老中心建成运营，普惠性养老机构达55家、占比90%。社区养老强嵌入，建成社区“嵌入式”养老服务机构18家。开展“养老顾问”服务活动，推动认知障碍老年人友好社区创建。居家养老优服务，将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入消费品以旧换新行动重点支持范围。发展老年精准助餐服务，推广党组织领办、企业连锁办、中心配送办、邻里互助办等可持续运营模式。“三方协同”增效能。政府层面，发布15个部门34项基本养老服务清单，新增家庭养老支持服务、老年人认知障碍照护等7项服务。市场层面，举办中日（东营）养老服务合作交流会，国企积极投资养老产业。社会层面，培育发展养老服务类社会组织68家，正在成立东营市银龄服务与高质量发展协会。

　　深化改革攻坚

　　激活幸福享老“新生态”

　　破解设施难题。盘活闲置用房及油田移交设施41处，改造党群服务中心为老服务场所142处。强化资金保障。细化19类财政补助项目，长期护理保险全覆盖，11家定点机构惠及失能老人。建强人才队伍。建设精尖型、专业型、基础型养老服务“三支队伍”。科技赋能升级。建设智慧养老服务平台，提供“点菜式”智慧养老服务。引进华为集团“全屋智能”系统，打造智慧养老服务综合体，获评省级智慧养老院2家。