近年来,烟台市深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略,落实省民政事业高质量发展“1261”行动计划,着力打造“福寿烟台·康养胜地”颐养安居城市名片,推动养老事业和养老产业协同高质量发展。
构建协同机制
厚植双驱并进沃土
基本养老服务实现标准化、均等化供给。烟台市立足经济社会发展水平、财政状况和养老服务需求,先后3次动态调整基本养老服务清单,持续完善基础性、普惠性、兜底性服务供给。通过精准匹配老年人多层次、多样化需求,逐步构建起覆盖全面、标准统一、公平可及的基本养老服务体系,为养老事业与产业高质量发展奠定了坚实基础。养老服务发展步入法治化轨道。2024年1月1日,《烟台市养老服务条例》正式施行,进2024年底出台《养老事业产业协同高质量发展实施意见》,以打造“中国北方最佳养老城市”为目标,制定协同发展规划,明确部门职责,凝聚政策合力。涉老数据共建共享,破解“数据孤岛”难题,推动“五床联动”试点建设,为养老事业与产业高质量发展打通数据壁垒。
优化产业融合
释放双驱并进活力
“双提升”项目激活一池春水。2024年,入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区,该项目成功吸引中国康养、山东健康、九如城等30家业内知名企业,多家科技公司、养老企业跨界参与,推动养老产业链向上下游延伸,初步形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。五心助老点燃星星之火。自2022年起,创新开展爱心助浴、安心居家、暖心过冬、顺心助餐、仁心助医等“五心助老”服务,赢得社会广泛赞誉。截至目前,累计培育助浴企业和机构40余家,提供助浴服务3.1万人次,为独居老人免费安装“一键呼叫”智能设备9854户,83家养老机构提供“暖心过冬”床位1367张,提供陪诊就医、上门护理279人次。促消费活动拉动新引擎。接续推出“暖心过冬”“舒心短托”“舒心周享”等活动,通过免床位费和取暖费、护理费打折等方式,为老年人提供短期试住体验。截至目前,全市累计有100余家养老机构参与短托服务,提供床位3000余张,服务老年人100余名,其中30余名老人由短托转为长住。
深化多元赋能
催化双驱并进蝶变
调方向,落实扶持优惠政策。平均每年争取各级财政资金3亿元左右,地方留存的福彩公益金平均64%用于支持养老服务发展。重规范,强化行业标准化建设。积极推进养老机构标准化建设,组织开展《医疗养老结合基本服务规范》《老年公寓服务规范》等养老服务与管理相关标准培训,推动养老行业标准贯彻落实。实施养老机构等级与奖励补贴挂钩,激励养老机构提升服务水平。聚集群,推动连锁化、品牌化发展。充分发挥厚商亲企传统,通过政策引导、资金扶持、市场培育等举措,支持养老企业连锁化、品牌化发展。通过招商引资、消费引导等措施,推动适老化产品研发和市场推广,激发养老消费潜力。