西北某县消防主管部门以属地管理为名转嫁责任加重基层负担，明确规定“凡管辖领域内发生一起亡人火灾事故的村（社区）不能评为先进，同时予以通报批评”。

　　基层干部把这类情况称为“上面千把锤，下面一颗钉”，考核问责如同“液压机”一般压下来。

　　相比“文山会海”等形式主义、官僚主义负担，“责任超载”给基层带来的负担更为严重。一位受访干部道破了这其中的关键：“有些事本来是上级事权，上级部门应该直接管理。但谁愿意干要担责任的改革，只是发文督察多省事、多安全？”

　　监督的出发点是为了保证改革效果落实，但“液压机”式考核问责已经影响了部分基层治理生态，抑制了基层干部的担当创新活力，助推了不敢为、不愿为的躺平现象，影响了问责的权威性，成为当下需要高度警惕的基层治理痛点。

　　基层干部建议，要规范属地管理责任，防止层层向基层转嫁责任；另一方面，要解决基层权小责大、“小马拉大车”的问题，应为基层赋能授权，做到权责匹配。

　　专家也表示，对泛化的“凑数式”问责，问下不问上、问小不问大的“选择性”问责，也要抓住典型案例进行有力纠偏，激励各级干部勇于担当、敢于负责。乌梦达