社区工作者是党的路线方针政策在社区的直接执行者,是社区治理和服务的骨干力量。今年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》,要求各地按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准配备。但一些地方为达到配备标准,纷纷提高社区工作者招募力度。与此同时,社区工作者仍面临工作头绪繁杂、薪资待遇不高、群众理解不足等问题,或致职业懈怠甚至离职。此种形势下,如何打造“硬核”社区工作者队伍?
挤不进去,留不下来
“我们今年以来招录了350名社区工作者,计划年底前再招录60名。”西部某省区党委社会工作部一名工作人员表示。在中部某省,2023年底每万名城镇常住人口拥有社区工作者达到13.7人。
除了招募热,相关职业资格和社区招聘考试也在升温。2024年度全国社会工作者职业资格考试报名人数达188.9万人,较2023年增长26%,创历史新高。
“我们上次招了一名社区工作者,结果没干多久就离职了。”中部某县一名社区党委副书记说,社区工作者队伍并不稳定,有时会出现“一边在招人,一边有人离职”的情况。西部某省份提供的一份数据显示,自2021年社区换届以来,当地有1195名社区工作者辞职,占社区工作者总数17%。
一些年轻人将社区工作当作考公、考编的“跳板”。“那些真正想留在社区干的人,往往又被这些高分、高学历的考生卡住了、刷掉了,反而进不来,这样造成社区工作人员流动性极大,大大制约了社区工作发展。”东部地区一名社区负责人员表示,大部分录取人员都沉不下去、留不下来。
社区工作奔头不足
“小马拉大车”是很多社区工作者的真实写照。
一名社区负责人员介绍,目前该社区实行AB岗工作制度,每位社区工作人员都有“行政+网格”工作双岗,工作量非常大。
据悉,社区工作者业务涵盖面广、工作压力大,面临薪资待遇低、晋升渠道窄等问题,且常得不到群众与社会理解,导致他们易产生职业懈怠或离职心理。单纯扩招恐难以维系队伍稳定性,也难以充分激发社区工作服务群众、造福群众的潜力。
多名社区工作者表示,他们的平均月薪仅有三四千元,很多人工作多年之后抱着“奔头不足”的感慨选择离职。
此外,由于身份和编制限制,社区工作者的职业“天花板”很低。“普通社区工作者总觉得一眼就望到头了,不论怎么努力,也不可能担任社区‘一把手’。一些人干到班子成员以后,就会有放松心态。”上述社区工作者说。
让社区工作者进得优、留得住
受访人士认为,要打造“硬核”社区工作者队伍,在严把选聘“入口关”的同时,应健全人才培养、激励保障以及减负增能等工作制度,让社区工作者进得优、留得住,也有奔头。
强化激励保障,给甜头、添奔头。记者了解到,为激励社区工作者发展,多地将推行社区工作者岗位分级制度,同时建立一定的奖励补贴制度,此外,每年拿出一定数量的岗位,面向优秀社区正副职招录(聘)事业单位工作人员。
华东地区一名社区负责人建议,社区工作考核机制需要更“接地气”,在社区工作人员招考、晋升等环节中,注重对实际工作能力和基层工作经验等的考察,让真正适合在社区工作的人留下来、有干劲。 潘峰