5月26日至27日,第九次中日韩领导人会议在韩国首尔召开,中国国务院总理李强出席会议。这是三国领导人自2019年12月以来,时隔四年多再次聚首。三国领导人会议重启有何重要意义?未来三国合作又将迎来怎样的前景?
时隔四年多重启
一个“共同的愿望”
25年前,中日韩合作始于共同应对亚洲金融危机的过程中。1999年,三国领导人在马尼拉出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间,首次举行会议。此后至2019年,一共举行了8次中日韩领导人会议,由三国轮流担任主席国。
自2019年12月上次会议以来,时隔四年零五个月,三国领导人会议终于重启。
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超认为,中日韩领导人会议此时重启是“恰逢其时”。他说,近几年来,中日韩合作曾经历新冠疫情等因素的冲击,三方关系也出现过低潮,但三方逐渐都意识到关系中出现“寒流”对大家都没有好处。尤其是在经济领域,“日本和韩国如果失去中国,等于放弃了一个令人难以想象的巨大市场”。
山东大学东北亚学院副院长张景全也表示,当前国际安全形势严峻,冲突和竞争日益增加,中日韩能够坐下来谈合作、谈发展、谈沟通,“本身就是对脱钩断链、竞争冲突等不良现象的一种很好的回应与应对”。
地缘相近,文脉相通
聚焦合作新机遇
据中国外交部消息,李强总理同日、韩领导人共同出席三国领导人会议、中日韩工商峰会等重要活动,就中日韩合作交换意见。
吕超表示,中日韩三国在经济上拥有很高的相互依存度。吕超还指出,中日韩三国可以在环境保护、人文、教育交流等方面加强合作。他表示,中日韩三国地缘相近,文脉相通,有很强的亲近感。在跨国旅游方面,三方“如果能在签证方面给予各自便利,将大大推进各自旅游业的互动发展”。
张景全则指出,中日韩同处一片海域,三方可加强合作让其变成“美丽、和平的海洋”。他表示,三方在海洋相关产业链、科技链等方面存在关联,彼此有很大合作空间。
会议释放积极信号
期待为合作注入新动能
分析认为,尽管双边关系和外部环境仍有很多不确定因素,三国领导人会议重启,“本身已向外界释放出积极信号”。
舆论指出,中日韩领导人会议重启表明,三国希望恢复相互信任、促进经贸合作和人文交流、改善民众生活质量。三国重启会议将为缓解地区紧张局势、巩固三边和双边关系奠定基础。
“鉴于三国的国际地位和经济规模,三边重启合作,对维护地区和平、稳定和繁荣至关重要。”韩国政府表示。
日本首相岸田文雄5月23日出席活动时则称,三国将把扩大相互投资作为重要议题,数字化对于实现亚洲地区经济的进一步增长非常重要。
中国外交部发言人汪文斌23日指出,中方期待此次会议为三国合作注入新的动能,更好实现三国互利共赢。中方愿同日方、韩方一道,落实《中日韩合作未来十年展望》等重要共识,深化经贸、科技、人文等领域合作,推进东亚区域经济一体化,促进地区及世界的和平、稳定与繁荣。
陈彩霞 赵丽
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应对高龄少子化,中日韩合作空间巨大
张翠玲
从本次中日韩首脑会议举办之前发布的信息看,首脑会谈设定了促进人员交流往来、推动科学技术数字化转型、协力应对气候变化实现可持续发展、解决公共卫生和老龄化问题等6个领域的议题,有助于引领三方为东亚合作“赋能”,开展务实合作。
高龄少子化问题是中日韩三国共同面临的课题。三国有着相似的人口老龄化和少子化问题,再加上地理接近、人文相通,日韩在这方面具有先行知识与经验。近些年来,老龄化、少子化、人口发展等逐渐被纳入三国相关合作与政府间研讨,并取得丰富成效。
低生育率与人口老龄化相互关联,两者在成因上互相强化,在政策路径上相互影响。提高生育水平是延缓老龄化进程的重要路径。着力改善婚姻与就业环境、加强青年家庭婚育观引导、完善生育配套支持措施、建立包容性生育政策等,对三国都具有重要意义。
三国在老年人长期护理保险设计方面存在巨大合作空间。加深在老龄产业方面的合作,可以进一步助力各国应对老龄化社会带来的挑战。
三国还可以共同推动科技创新,不断加大对老年友好型产业的研发投资,促进智能与信息技术在老年人健康管理服务中的多场景应用。同时,加强各国的交流与合作,建立相关领域的国际标准,助力各国建立老龄产业行业标准。
三国还可积极推动跨国劳动力流动,加强教育和文化交流,更好地应对少子老龄化带来的社会隔离和人口流动等挑战。同时,还要开展东亚国家少子化应对政策的本土化研究。
未来,还需推进形成东亚“应对老龄与少子化”的共同体,三国的相关智库和科研机构联合开展老龄化与少子化的合作研究,不断推动构建一个对结婚、怀孕、抚育子女均友好的东亚社会。(作者系中国人口与发展研究中心研究员)



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