近日举行的中国医院院长论坛上,国家卫健委医疗应急司司长郭燕红以“把稳政策基调,推进医药腐败集中整治”为主题进行讲话。近期市场流传“医药反腐已停滞或收兵”的说法,此时郭燕红的公开讲话无疑是官方有力的回应。
此次医药腐败问题集中整治为期一年。自7月12日国家10部门召开全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议以来,这场全领域、全链条、全覆盖的反腐风暴已持续两个月。其中,8月15日国家卫健委就全国医药领域腐败问题集中整治工作发布过问答,进一步明确开展集中整治工作的主要原则以及重点内容和措施等。
集中突破,纠建并举
集中反腐工作具有六个方面重点,首先,是医药领域行政管理部门以权寻租。例如,在药品耗材招采或目录编制等过程中泄露工作秘密以牟取利益。其次,是医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位。例如,在药品耗材、医疗器械、大型设备等产品进院、招评标等环节和工程建设等其他院内重大经济活动中,利用职务上的便利为他人谋取利益,非法收受他人财物等。第三,是接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益。例如,编造虚假学术会议的名头进行利益输送,违规将学术会议赞助费私分等。第四,是涉及医保基金使用的有关问题。例如,公立医疗机构无正当理由不通过医药集中采购平台采购全部所需药品和高值医用耗材等。第五,医药生产经营企业在购销领域的不法行为。例如,规避监管实施商业贿赂;组织参与欺诈骗保等。第六,是医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。例如,收受医药产品销售方给予的各种名义的回扣或其他财产性利益等。
把握分寸,进行纠偏
郭燕红强调,集中整治要与医药界辛勤付出、无私奉献的绝大多数区分开。反腐不得与医务人员正常收入所得相混淆,不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性,不得随意扩大集中整治工作范围。
集中整治要保障秩序。保障医院通过正规渠道进行药品、设备、耗材等采购不受影响;保障好医院正常的就医秩序,不得借集中整治工作为由,倦怠消极工作,随意推诿、拒绝患者就医,也要做好煽动性舆情导致医院诊疗秩序受影响的防范。
此次问答肯定了学术会议等活动的正面意义,也同时提醒了各地在执行整治活动中要避免对规范、正常的医学活动的负面影响,要以“为医药卫生事业高质量发展提供保障”为最终目标。 朱萍 林昀肖



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