1943年2月1日，八路军留守兵团在延安《解放日报》上公布了人民军队历史上第一个《拥政爱民公约》。自此，在军地双方的相互推动和配合下，拥政爱民、拥军优抗的群众运动在陕甘宁轰轰烈烈地开展起来。

　　时值新春佳节，有的部队组织了新年军民同乐晚会，大家欢聚一堂，热闹非凡，关系融洽。各地驻军领导亲自带领干部战士向当地政府和居民拜年，给抗属和群众发放贺年卡和慰问品、写春联，邀请邻近党政机关人员及居民家长来部队驻地聚餐。在部队送给群众的贺年片上，一面印着“恭贺新禧”4个字，一面印着“拥政爱民十大公约”；在送给抗属的贺年片上则写着：“你们的儿子、兄弟出门抗日，我们就像你们的子弟一样，有什么事情要做的话，我们一定尽力帮助。”群众都说：“从来没有见过军队给老百姓拜年、请老百姓吃饭的事，这还是第一次哩！”

　　有的部队还组成检查组，挨家访问，开展清查旧案和赔偿还物活动，将历年借用群众的东西，不分大小，一一登记。原物还在的，归还原物，已损坏或遗失的，则以实物或现金按价赔偿。八路军385旅建的几个盐池，在生产中曾发生与群众争利等行为。在清查旧案中，旅政委甘渭汉亲自带着有关同志登门向当地政府和群众赔礼道歉，并赔偿了损失。老百姓称赞道：“想不到天下还有这样好的军队。”

　　与此同时，陕甘宁边区各级政府和群众也开展了大规模的拥军优抗活动。边区政府主席林伯渠亲临南泥湾，慰问在那里生产劳动的官兵。许多政府机关给部队赠送锦旗、慰问品，开展慰问演出；给抗日军人家属、烈属送年礼，贴春联，请吃饭;许多老百姓也带着子女，穿着新衣服，到部队拜年;有的商人还举行义卖……《毛泽东年谱》记载：“2月5日，农历正月初一，延安群众敲锣打鼓，扭起秧歌，到毛泽东住处拜年。毛泽东看新秧歌剧《兄妹开荒》演出时，称赞说：这还像个为工农兵大众服务的样子。毛泽东在同前来拜年的干部和群众代表谈话时，问大家能不能做到‘耕三余一’，并指出在大生产运动中主要是把劳动力组织起来，搞变工互助。”

　　双拥运动极大地密切了军政军民关系，使边区军民达到了空前的团结，有效地保障了对敌斗争与生产运动的胜利。 郭建明