一条平缓的坡道，一个宽敞的无障碍卫生间，一套实时的聋听交流系统……加强无障碍环境建设，是一个国家和社会文明的重要标志。日前，《无障碍环境建设法草案》提请十三届全国人大常委会第三十七次会议初次审议。这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。

　　当前无障碍环境建设取得了哪些进展？如何让老年人等特殊群体安全便利地融入社会生活？

　　无障碍环境不断完善

　　在北京市海淀区北洼西里8号楼，一段长10多米的平缓坡道映入眼帘，两侧的棕色双层木质扶手，既满足了轮椅使用者、老人和儿童的扶握需求，也解决了之前不锈钢扶手冬季过于冰冷、容易结冰的不便。“我腿脚不好，出门总要用轮椅。之前虽然也有坡道，但比较陡、不安全。”这条去年新改造的无障碍坡道，让80多岁的居民刘大爷很安心。

　　2019年至2021年，全国累计开工改造城镇老旧小区11.5万个，惠及居民2000多万户。在各地改造过程中，加装电梯5.1万部，增设养老、助餐等各类社区服务设施3万多个。“十三五”期间，我国共为65万贫困重度残疾人家庭进行了无障碍改造。《实施方案》提出，“十四五”期间，要支持110万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造。

　　新技术让信息无障碍

　　加强无障碍环境建设，不仅要完善“硬设施”，也要提升“软环境”，将大数据、人工智能、物联网等技术深度应用于残疾人出行、养老等需求。

　　据了解，首批325家网站和手机应用程序已完成适老化和信息无障碍改造。从场景上，贴近老年人和残障人士常用的电信服务、出行、购物等应用需求；从流程上，实现“一键订票”“一键叫车”等简易操作；从功能上，推出内容朗读、语音播报、人工直联“一对一”热线等暖心服务，帮助特殊群体共享信息化成果。与此同时，中国残联为盲人、聋人提供盲文、有声读物、手语字幕等无障碍文化服务，全国各级公共图书馆设立盲文及有声读物阅览室1315个，席位达到2.4万个。

　　系统化推进不可少

　　近年来，各地区各部门积极推进无障碍环境建设，取得了显著效果。但也要看到，我国无障碍环境建设仍存在较多困难和薄弱环节。

　　中国中建设计研究院总建筑师薛峰认为，纵向看，要加强设计、施工、验收、维护全过程管理力度，开展无障碍环境建设研究，培养相关专业人才。在设计上应实现由“点”到“线”和“面”的全面提升，尤其要注重无障碍环境的系统性和连贯性接驳。横向看，无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息技术等多个领域，是一项综合性、跨部门的系统工程，需要建立多部门共同参与、互相配合的长效工作机制。

　　无障碍建设还需要精细化设计和人性化服务，并利用信息化手段进行规划设计，使有需求的群体方便、舒适地使用无障碍设施。

　　事实上，推进无障碍环境建设，并非老年人群体和残疾人的“特权”，伤病患者、孕妇、儿童、提重物者等社会成员都有无障碍需求。应当坚持全龄友好，推动无障碍理念真正深入人心，使之成为每个公民的自觉行动，让全社会有温度、无障碍。 丁怡婷

　　链接

　　新法让全体社会成员受益

　　日前提请审议的无障碍环境建设法草案，扩展了受益人群范围，在保障残疾人、老年人的基础上更好地惠及全体社会成员。同时，为在实践中准确把握无障碍环境的受益对象，草案提出了“有无障碍需求的社会成员”概念。

　　草案还对无障碍设施建设和改造提出更高要求，明确工程建设、设计、施工、监理、审查、验收备案各单位的相应职责，要求地方政府制定对不符合强制性标准的既有设施进行无障碍改造的计划并组织实施。

　　草案扩展了无障碍社会服务范围。草案规定了国家机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织的公共服务场所提供无障碍服务的基本要求。草案还明确，根据残疾人、老年人的特点，保留现场人工办理等传统服务方式。

　　新华