早报9月15日讯 9月15日上午，青岛市人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，就《青岛市生态环境局优化营商环境惠企措施5.0版》的相关情况进行介绍，并回答记者提问。2023年以来，生态环境部门先后出台四批共62条惠企措施，累计惠及市场主体9700余家次，有力支撑了全市经济社会高质量发展。面对新形势、新任务、新需求，市生态环境局系统梳理评估前4批惠企措施实施成效，迭代推出5.0版本。该版本将原4批措施更新提升为1个文件、31条措施，其中新增6条、迭代升级12条、保留执行13条，原四批措施文件同步废止。

　　围绕4个方面推出31条措施

　　5.0版惠企措施主要围绕审批服务、绿色发展、执法监管、服务效能等4个方面推出31条具体政策措施。

　　在审批服务方面，深化告知承诺制，将已完成规划环评、区域环评的园区全部纳入试点范围，试点行业扩大到42大类94小类，符合条件的项目实行“先批后审”，最快1个工作日即可拿到环评批复；推行多事项合并办，涉辐射项目可合并编制环评文件，入河、入海排污口审批可与环评联动办理，园区内企业试点环评与排污许可两证合一；优化项目环评网上预研判，提供分区管控、产业政策、园区准入等预研判服务；推进电子证照应用，辐射安全许可、危废经营许可等证照全面电子化，实现一码亮证、“一网通办”。此外，还创新推出环评豁免合规凭证，助力企业获得专项债、信贷等金融支持。

　　在绿色发展方面，以《生态环境法典》实施为契机，组建法治志愿服务团队，开展园区专场宣讲、企业定制式普法；对磁存储芯片、先进封装、新型储能、机器人、海洋工程装备、海洋药物等新兴产业项目，提供“研发—中试—量产”全生命周期服务；鼓励源头减排替代，支持工业涂装、印刷等行业开展低挥发性有机物原辅材料替代，同一生产线内全部完成替代且排放稳定达标的，相应工序可豁免末端治理设施；优化废水资源化利用，以啤酒行业为例，这一政策将啤酒企业废水转化为污水处理厂的补充碳源，每年为啤酒企业节约运行成本超过1100万元，为污水处理厂节约碳源费用7600万元以上，协同减少碳排放超3万吨二氧化碳当量，可实现“双向降本、减污降碳”。

　　在执法监管方面，深化正面清单制度，目前全市正面清单企业已增至3166家，占全省50%以上，清单内企业全部纳入自巡查模块，以非现场监管为主，保持非现场执法占比50%以上；建设规范化执法示范园区，依托非现场手段构建远程预警、精准锁定、高效处置闭环管理机制；升级点单式帮扶，企业可通过线上提交、电话预约、现场申请三种方式进行点单，目前已完成点单帮扶1017家次，解决环境治理难题1081个；深化企业家圆桌座谈机制，目前已组织41场圆桌座谈，为643家次企业解决问题367个。

　　在服务效能方面，强化危废管理服务，新增7家综合性危废收集单位，推行危废“一物一码”全过程跟踪管理；优化辐射安全服务保障，实现辐射安全许可全流程网办、档案电子化，开设省核技术利用辐射安全考核青岛专场；精准服务重点项目用地，对城市更新、重大民生项目提前排查土壤污染状况，调查地块清单，开通绿色通道；升级青岛环境医院3.0平台，新增环境监测体检模块，全年免费公益问诊企业不少于40家。

　　新增6条措施回应企业诉求

　　市生态环境局对前4批共62条惠企措施开展全面复盘，下沉一线走访调研，多渠道广泛征集市场主体的意见建议，梳理汇总企业诉求77项，经过认真分析研究，5.0版新增6条惠企措施。

　　这6条新增措施包括：开展“法典护航”环保法律服务，组建法治志愿服务团队，编制环保合规指南并配套上线精品课程；推行先进治污技术精准赋能服务，依托官方渠道常态化推送国家先进污染防治技术；优化可生化废水资源化利用，在酒类制造、食品加工、屠宰及肉类加工等行业基础上拓展试点；支持原辅材料替代企业豁免末端大气治理设施，鼓励工业涂装、印刷等行业开展低挥发性原辅材料替代；推行统一制式建设项目环评豁免告知文书，对依法依规环评豁免类建设项目出具合规凭证，可用于专项债申报、银行信贷审批等场景；开展规范化执法示范园区建设，新增预警提示功能，实时向企业推送自动监控超标预警等信息。

　　“点单式”帮扶企业满意率100%

　　企业如何通过“点单式”渠道获取环保法律咨询？怎样邀请生态环境部门上门开展“环保体检”？发布会上介绍，企业可以通过已构建的多元化“点单式”帮扶渠道，第一时间获取专业解答。在政策解读和法典宣传方面，市生态环境局不仅响应“点单”，更主动靠前服务，组织环保专家和业务骨干健全常态化入企普法服务机制，持续开展“送法入企”活动，上线重点行业环保合规指引资源库，通过“爱山东”APP、企业服务微信群等渠道定期推送法律政策解读和典型案例。

　　关于邀请生态环境部门进行合规检查或现场查看，生态环境部门表示非常欢迎。市生态环境局将根据企业行业类型和具体诉求，组建由执法骨干、业务能手和行业专家组成的服务团队，采取“查阅资料+现场勘察+座谈交流+技术检测”相结合的方式，围绕企业工艺流程、治污设施运行、排污许可执行、危废管理、环境应急等关键环节，开展全流程“把脉问诊”，并按照“点单受理、工作对接、方案制定、现场帮扶、问题反馈、整改提升”的六步闭环机制，对排查出的问题分类施策。

　　截至目前，全市已完成“点单式”帮扶1017家次，解决环境治理难题1081个，企业满意率达100%。 （青岛早报/观海新闻记者 魏铌邦 实习生 杨博雅）