赵扬 青岛海检集团有限公司

　　纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。国有企业基层党支部纪检委员是落实基层党风廉政建设和反腐败工作的重要力量，现结合工作实际，浅析如何更好发挥基层党支部纪检委员职责作用。

　　一、主要做法

　　国企基层党支部纪检委员是听得见反腐败斗争炮声的“前哨兵”，近年来，海检集团纪委突出“严、强、干、实”四项措施，积极探索发挥党支部纪检委员基层监督作用的方法和路径，打通“监督最后一公里”。

　　突出“严”字砺作风，确保基层监督队伍强。海检集团纪委持续推进基层党组织纪检委员作风建设，以强化责任担当、改进工作作风为重点，引领纪检干部通过不断加强规范化、法治化、正规化建设促进基层监督工作高质量发展。一是牢记职责使命。通过举办“作风能力提升”专题培训班、纪委书记讲作风建设专题党课等，教育引导纪检委员深刻领悟党中央深化全面从严治党的重要政治考量和重大政治意义，督促纪检委员提高政治站位，把准政治方向，强化纪法意识、程序意识，促进纪检委员以更高站位、更强担当推进基层监督工作。二是强化督促指导。结合各基层党组织特点，纪委书记对纪检委员开展“一对一”定制化谈话培训，“把准脉”“开处方”，对纪检委员提要求、定措施，面对面指出问题、提出建议，帮助纪检委员弄清每个工作环节该干什么、怎么干，确保基层纪检的“前哨”和“探头”作用有效发挥。

　　突出“强”字提能力，确保基层监督质效高。坚持问题导向，提升短板弱项，常态化采取互动式、研讨式、现场观摩式等培训方式，组织支部纪检委员集中“充电”，努力使自身能力优势转化为基层监督动力和效能。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为夯实基层监督理论武装主题主线，组织纪检委员重点学习党的二十大及二十届历次全会精神等，不断提高思想政治水平和把握政策能力。二是发挥基层监督典型引领作用。组织纪检委员实地观摩基层监督典型做法，结合工作实际开展研讨交流、专题培训等，着力解决会不会、怎么干的问题，确保取得看得见、摸得着的实效。

　　突出“干”字重实践，确保基层监督出成效。一是抓实监督检查“小切口”。组织纪检委员参与基层落实中央八项规定精神情况专项监督检查、重点领域突出问题专项整治、日常会议监督以及纪检监察建议整改落实情况跟进监督等，增强上下监督合力。二是做实纪律教育“大文章”。组织纪检委员牵头编辑《清廉海检》廉政专刊并带头学习使用，调动纪检委员主动靠前学党纪法规、深度关注廉洁风险的主动性和积极性。紧盯重要节点、关键岗位做好廉洁过节提醒和节日期间作风建设监督检查，确保节日期间各项规定贯彻落实。

　　突出“实”字建机制，确保基层监督有保障。落实基层纪检工作“每月一交流、每季一集中、每年一考核”机制，通过常态化调度、指导、考核，激活基层监督“神经末梢”。一是每月总结交流各支部监督工作开展情况，对行之有效、具有推广意义的基层监督举措进行梳理、总结和提升，并视情推广实施，推动全集团基层监督工作共同提高。二是每季度集中召开基层监督工作会议，进一步统一思想认识，传达学习上级关于全面从严治党、党风廉政建设以及清廉建设的部署要求，整体布置监督检查重点任务。

　　二、存在的问题

　　经过几年以来的工作实践和调研发现，部分基层党支部纪检委员发现问题的敏感性和开展监督的主动性不够强。纪检委员多为兼职，在政治素养、专业能力、组织纪律性、沟通协调能力等方面还有不足，一定程度上影响了基层监督工作质效。

　　三、对策与建议

　　基层支部纪检委员在履职方面普遍存在“兼职”属性，投入工作的时间和精力往往难以保证。要积极探索推动基层党支部纪检委员作用发挥的方法和路径，多措并举提升纪检委员履职的积极性、主动性，不断完善基层监督体系。

　　加强顶层设计，筑牢履职基础。一是优化工作机制。建立纪检委员接受党支部和上级纪检组织“双重领导”的工作机制，明确要求支部书记对纪检委员履行监督和协助职责，要求上级纪检组织负责人抓好纪检委员监督工作部署、业务培训工作，杜绝只“设”不“管”的问题。二是提高选用标准。明确要求基层纪检委员推荐人员需经集团纪委审核把关，一般从党员骨干中产生，注重把年轻干部放在纪检委员岗位培养锻炼，在高廉洁风险部门试点重点岗位人员兼任纪检委员，确保党性强、作风硬的人进入纪检委员队伍。

　　明确职能定位，规范履职方式。一是制定工作清单。细化纪检委员监督职责、协助职责、推动整治职工群众身边腐败和“四风”问题、配合上级纪检组织开展工作等四方面职能定位，明确开展谈话、监督检查、廉洁教育等履职方式，形成工作清单，推行工作底稿管理，进一步强化纪检委员履职意识，压实纪检委员监督责任。二是开展上挂跟学。探索纪检委员参与集团纪委执纪审查、专项检查等工作机制，以干代训、以干促学，提高基层纪检工作规范化、法治化、正规化水平。

　　完善培训机制，提高履职能力。一是注重系统化培训。针对纪检委员能力素质参差不齐的问题，制定纪检委员专题学习培训“套餐”，以开展集中培训、专题学习、以会代训等方式开展学习培训工作，保证政治理论学习和专业知识学习时间，着力提升发现问题、及时教育、及早纠正的能力。二是加强公开化激励。在廉政专刊和廉政教育宣传栏开设纪检委员宣传专栏，要求纪检委员定期投稿，并在内部平台交流推广，督促纪检委员主动思考谋划工作、积极创新监督方式，激发纪检委员开展基层监督工作的活力和动能。