美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对的表决结果通过了总统特朗普推动的“大而美”税收与支出法案。该法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和为富人及大企业减税等而备受争议。两名共和党籍众议员当天在表决中投了反对票。该法案已于本月1日获参议院通过。白宫3日说，特朗普定于4日即美国“独立日”当天签署该法案，使其生效。该法案聚焦哪些内容？实施后将产生哪些影响？

　　特朗普4日举办签署仪式

　　特朗普当天在社交媒体“真实社交”上说，4日下午将在白宫举行签署该法案的庆祝仪式，邀请所有国会议员到场。他还称赞共和党籍众议长迈克·约翰逊“干得漂亮”。

　　“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程。

　　该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税等，其核心条款是降低企业税。此前的众议院版本仅将减税举措从2025年延长至2029年，即特朗普政府任期结束之时，而参议院版本则将减税举措无限期永久化。

　　根据美国国会预算办公室的分析，仅法案中的延长减税措施在未来十年就将带来超过4.5万亿美元支出成本。同时，参议院版本法案在未来十年将使美国赤字增加近3.3万亿美元，美国债务上限也将提高5万亿美元。

　　被批“劫贫济富”

　　这一法案因造成联邦援助削减、长期债务增加以及为富人和大企业减税而备受争议，被一些人士批评“劫贫济富”、将美国进一步推上财政不可持续道路。两名共和党籍众议员当天在表决中投了反对票。

　　美国媒体援引专家分析指出，根据参议院版本法案，医疗保险和其他联邦援助的削减，将抵消轻微税收减免给许多家庭带来的改善，最终受益者主要是富人。

　　《纽约时报》评论，最新版本法案“将最大利益留给了富人，数以百万计低收入美国人可能因此遭受巨额经济损失”。报道援引耶鲁大学预算实验室的最新分析称，如果法案得以实施，处于收入最低水平的五分之一美国人的年度税后收入将在未来十年内平均下降2.3%，而处于收入最高水平的五分之一美国人的年度税后收入将增长约2.3%。

　　美国国内加剧债务担忧

　　美国国内担忧该法案将进一步加剧美国财政赤字与债务风险。

　　美国智库曼哈顿研究所高级研究员里德尔表示，这可能是自20世纪60年代以来最昂贵的一项立法。危险在于，在赤字已经大幅增长的基础上，国会又将增加数万亿美元新借款。曾在奥巴马总统任期内担任经济顾问委员会主席的杰森·弗曼指出，该法案可能使立法者更难控制债务。

　　目前，美国国债已高达36.2万亿美元。美国媒体指出，在美国债务已达历史高位的情况下，该法案将进一步扩大结构性赤字。“美国日益增长的债务负担将惩罚子孙后代。”

　　实施后影响几何

　　短期来看，投资者对这一法案背后体现出的美国借贷可持续性表现出担忧情绪，导致短期内资金逃离美国国债市场。

　　长期来看，该法案预计将持续让高收入群体受益，而大量低收入群体的医疗保健受到冲击，对低收入者有利的一些减税措施则将在特朗普政府任期内逐渐退出。美国国会预算办公室预计，到2034年，参议院版本法案将让1180万美国人处于没有医疗保险的境地。

　　美国各界普遍认为，美国贫富分化日益严峻的前景不仅会对社会稳定和经济增长带来不利影响，特朗普政府的政策反噬，最终还将对其执政产生实质性影响。

　　美国消费者新闻与商业频道近期进行的一项调查显示，特朗普政府对关税、通货膨胀和政府支出的处理方式已引发广泛不满，认为经济将恶化的受访者比例高于2023年以来任何时期。

　　/ 幕后 /

　　加戏9小时难阻法案通过

　　美东时间7月3日下午2时25分，美国总统特朗普的大规模减税及支出法案也就是“大而美”法案终于在国会众议院获得通过。多日来，美国政客不断加戏，政坛持续上演一系列“政治马戏”，但这项法案背后，美国所需要付出的代价也将接踵而来。

　　在众议院开始对法案进行最终表决前，美东时间7月3日凌晨4时53分，美国众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯开启了他为阻止“大而美”法案的最后拖延。

　　民主党之所以采取如此措施，是因为一个多小时前，美国共和党掌控的国会众议院推进了“大而美”法案，以218票赞成、214票反对的微弱优势通过了程序规则。杰弗里斯不得不通过漫长的讲话，尽力拖延最终投票的到来，以期让他的党内同僚们再从共和党议员处争取支持。

　　杰弗里斯当天的演讲持续了约8小时46分钟，一直到当日13时39分左右，其发言才结束。这一演讲时长刷新了众议院的演讲时长纪录，比2021年加州共和党人凯文·麦卡锡8小时32分钟的漫长演讲还要长14分钟。

　　但是在杰弗里斯结束演讲后不久，众议院还是推进了对法案的表决，最终以218票支持、214票反对的结果让法案获得通过。该法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和为富人及大企业减税等而备受争议。两名共和党籍众议员当天在表决中投了反对票。

　　围绕“大而美”法案，美国连日来已经上演多场“政治马戏”，包括且不限于因为在该法案上存在巨大分歧，美国总统特朗普与昔日竞选帮手马斯克交恶并持续的骂战；民主党持续反对法案进而在国会山上演多轮拖延戏码；多名共和党议员投票时临阵倒戈凸显党内分歧……

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　　特朗普要求国家公园

　　对外国游客涨价

　　美国总统特朗普3日签署行政令，要求国家公园“将美国人放在第一位”，比如提高外国游客门票价格、确保美国人在预订和准入等方面优先等。

　　这道行政令指示美国国家公园管理局上级部门内政部制定政策，提高非美国公民进入国家公园以及相关休闲娱乐场所的门票价格，同时确保美国公民“在任何准入或预约系统中都能优先”，以“改善美国人得到的服务，增加准入机会”。

　　特朗普3日晚在艾奥瓦州一场集会上说：“国家公园将以美国为先。”

　　美国哥伦比亚广播公司新闻部联系内政部和国家公园管理局，询问相关票价上涨幅度以及何时生效，暂未得到答复。

　　白宫在一份声明中说，对外国游客提价，将使国家公园的保护、维护等工作获得更多资金。

　　依据声明说法，提高外国游客门票价格是世界各地国家公园的一项普遍政策。

　　特朗普今年上任以来，采取诸多措施压缩国家公园系统经费。在2026财年的政府预算草案中，国家公园管理局被削减的拨款超过12亿美元。一旦落实，这将是该机构成立以来最大规模的预算削减。

　　今年2月，政府还解雇了约1000名国家公园管理局员工，进一步加剧美国各地国家公园人手短缺问题。本版文图据新华社、央视新闻