8月25日,市政府新闻办在中国(山东)自由贸易试验区青岛片区自贸会客厅召开新闻发布会,介绍中国(山东)自由贸易试验区青岛片区七周年建设发展情况。2019年8月,中国(山东)自由贸易试验区青岛片区挂牌成立,七载耕耘,这片开放热土以先行先试的锐气,交出一份沉甸甸的“成绩单”:国家106项试点任务全面落地,114项制度创新成果获国家、省认可推广,其中近半数为全国首创或率先探索。
7年建设交出亮眼成绩单
青岛自贸片区发挥先行先试作用,建立“区关港+”协同创新机制,国家赋予的106项试点任务全面实施,114项制度创新成果获国家、省认可推广。其中,29项获国家层面推广,8项在黄河流域推广,101项在全省复制推广,约半数成果为全国首创或率先探索,动产质押融资、企业智能登记、园区绿色发展等创新做法走在全国前列。
青岛自贸片区落实全市“10+1”创新型产业、“4+4+2”现代海洋产业体系建设总体部署,发挥海洋支撑作用,打造航运贸易金融与先进制造融合创新发展的现代化产业体系。海洋经济生产总值年均增长13.5%,占功能区增加值比重达到35%。外贸进出口额连续迈过两个千亿级大关。限上批发业销售额近三年年均递增超千亿元,年均增长30%。规上交通运输业营收占全市比重较获批初期提升5.6个百分点,达到18.6%。推动先进制造业加速集群化发展,智能家电、集成电路、生命健康、新能源装备制造等产业累计投资超3000亿元,年度规上工业产值近千亿元。
与此同时,自贸试验区与综合保税区、中德生态园等开放平台叠加联动效应持续放大,释放自贸创新红利,新引进世界500强境内外投资项目110个。培育高新技术企业、科技型中小企业500余家。新增注册企业4.6万家。新增城镇就业累计达到18.27万人,年均新增3万人以上。每平方公里功能区增加值由获批初期8.5亿元提高到14.9亿元,是全省22.8倍、全市9.3倍,高水平开放高质量发展势头强劲。
畅通跨境要素流动
青岛自贸片区对接国际高标准经贸规则,扩大服务贸易开放,优化跨国公司跨境资金集中运营管理,创新实施本外币一体化资金池试点,累计实现跨境服务贸易额60亿美元。提升货物贸易便利化水平,拓展国际中转集拼平台功能,集拼业务累计完成1.9万票、3800箱;药食同源商品进口通关便利化改革降低企业制度性交易成本50%;聚焦大宗商品贸易便利化创新探索的10余项做法获国家层面推广。实施数字贸易规则、“边境后”管理,橡胶区块链仓单、保税原油数字仓单等5项全国“首单”质押融资业务落地,创新出口产品碳足迹评价机制,培育国家级绿色制造主体11家。
青岛自贸片区深化涉企登记服务改革,率先上线企业设立智能登记系统,推广企业登记注册“智能表单”,审批业务涵盖4000余种场景;航运企业集成化审批助企全程筹办平均缩减30天以上。
深化外商投资服务改革,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,累计引进外资市场主体617家。
深化涉海运输服务改革,探索实施海铁联运“全程联运提单”“一单制”模式,全国自贸试验区首笔铁路运单项下进口贸易融资业务助企融资降本约30%。
激发蓝色经济动能,全球最大海洋基因库存储生物样本超过20万份,基因组破译工作全球贡献度达到30%;全国自贸试验区三年行动“千种海洋基因测序”任务完成1021种。
深化金融创新赋能,扩大提升动产质押融资业务模式,为中小贸易企业实现融资超50亿元;集聚各类金融服务机构170家,为高质量发展注入源头活水。
放大平台联动优势
青岛自贸片区发挥“保税区+港口”联动优势,实施综保区提档升级十大行动,前湾综保区稳居全国双“A类”;中德生态园拓展跨境经贸合作,集聚智能家电、装备制造等领域德语区国家投资项目78个;建设中日韩创新合作中心青岛基地;构建企业出海综合服务体系;全区贸易往来国家和地区达到222个。
构建黄河流域最佳经济出海口,与25个功能区建立“行政审批服务一体化”机制,“跨省通办”服务达到480余项,内陆港企业出口货物境内段运输成本下降20%。
加强与海南自贸港联动,推动清原作物等区内企业在海南布局“南繁北育”综合试验场;与省内联动创新区重点在协同创新、平台赋能等方面开展37项协同联动;联动董家口港区在招商引资、产业融合等领域合作,带动路易达孚、中石化能源等重点贸易企业落地。
双轮驱动锻造硬实力
青岛自贸片区打造大宗商品资源配置枢纽,青岛国际能源自贸港运营一年实现销售额3500亿元、纳税4.3亿元;促进内外贸一体化发展,集聚限上批发类企业达到600家,是获批前的6倍;获批实施北方首个离岸贸易印花税免征政策,离岸贸易、易货贸易额连续三年占全省比重超80%。打造东北亚国际航运枢纽,创新铁水直集、空箱船边直取等集疏运模式,口岸新增航线通道近百条、集装箱吞吐量首破3000万标准箱,支撑青岛国际航运中心综合排名跃升三个位次、全球第12位。
青岛自贸片区高标准建设青岛市集成电路产业园,先进制程产能跃居全国前三;光掩膜版、高端封测等领域一批十亿级以上投资项目相继建成投产;产业园落地产业项目63个,总投资2000亿元,连续三年上榜全国同类园区综合实力30强。抢占基因科技新赛道,国内首个、全球第二大基因测序酶试剂生产基地建成启用,国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136进入二期临床试验;74个产业项目总投资超120亿元。
智能家电产业加快智能化升级,建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范区。高端装备制造加速技术革新,五菱、赛轮、潍柴重工等30余家重点企业集聚发展,高新技术产业产值占规上工业产值比重达到73%,建成国家级绿色工厂、专精特新“小巨人”企业14家。
优化生态赋能创新
青岛自贸片区出台人才高地建设若干措施,实施境外职业资格认可、往来港澳人才便利签注政策,年均办理外籍人才签证4000余人次;衔接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸协定,打造360度才企综合服务平台,服务个人用户5.8万人、企业用户3万余家。
构建知识产权全链条服务体系,率先发布《RCEP知识产权合规指引》,助企融资5100余万元;搭建商业秘密“三位一体”综合保护体系;累计授权专利超1.5万件,发明专利是获批前的7.12倍。
加快建设自贸法务区,建立全国首个市场监管“观察期”制度,对32项轻微违法行为实施“首违不罚”。
深入实施标准引领工程,在全国率先制定实施《国际易货师职业标准》《商业秘密保护一站式服务指南》团体标准等系列标准;发布全国首个综保区智慧卡口领域团体标准,“零碳园区”建设经验荣获中欧企业大会最佳案例;累计主持或参与制修订国际标准9个、国家及行业标准160余项。青岛晚报/观海新闻/掌上青岛记者 陈小川



前一期