市生态环境局市北分局积极开展环评审批方式改革试点，充分运用“三线一单”生态环境分区管控成果，创新探索使用“整体”的模式对橡胶谷园区实验室集群进行环评审批，让企业既“减负”又提速，橡胶谷项目整体环评审批入选《山东省生态环境分区管控成果应用100例》。

　　整体“打包”办环评

　　橡胶谷园区是一个以行业协会、大学、科研结构、知名橡胶企业和相关中介服务为支撑的高端产业集聚区。园区不同程度存在着入驻小微企业规模小、环保能力相对薄弱，环评审批中需分别办理，企业流动更换后仍需要重复办理环评的问题，不仅重复了审批流程，还为园区整体项目落地延长了时间。为进一步优化橡胶谷园区建设项目环评审批流程、提高审批效能、减轻企业负担，青岛市生态环境局市北分局在现有各项审批改革基础上大胆创新，创新探索使用“整体”的模式对橡胶谷园区实验室集群进行环评审批，让企业既“减负”又提速。

　　围绕橡胶谷园区发展在生态环境保护方面存在的问题，该局积极组织开展联络员进企帮扶行动、强化环评要素保障行动、法规政策宣传解读行动、环保项目实施帮扶行动、优化生态环境监管行动等“五大行动”。“五大行动”着力从助企纾困解难、惠企政策落实、强化要素保障等方面，解决企业难题，做好助企暖企生态环境服务，推进生态环境保护与经济社会高质量发展。通过调研活动，了解到橡胶谷园区及园内实验机构需求后，分局主要负责人亲自带队，协调市局评估机构专家一同上门为园区提供全方面指导与服务。从项目立项、项目可研、初步设计等环节着手，实行全程指导。针对项目环评审批可能存在的突出问题和制约因素问题，会同专家共同研究探讨，共同谋划合理途径，确定解决问题有效出路，有效化解难题，打通堵点、难点。从编制环评报告到取得批复总共才用了11天，比原本流程减少了2个多月的准备时间。

　　一对一保姆式服务

　　瞄准橡胶谷园区总体规划布局，依托市生态环境局重点项目环评手续办理平台，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的标准，持续跟进项目进展，实时掌握项目情况。市生态环境局市北分局组织“全能型项目专员”提前介入，对橡胶谷园区入驻企业进行精准筛选，对符合整体环评要求的入驻企业提供全流程精准帮办代办服务。针对园区提报的“整体”环评文件，第一时间受理，第一时间现场踏勘，第一时间完成审批公示。项目从受理之日起，压缩除法定公示时间外的用时，第一时间批复，做到既符合程序，又服务到位。建立企业审批微信群，实时连接、在线答疑，为企业提供办事指南以及材料清单等，做好事前指导和“一次性告知”。通过容缺受理等措施降低企业资金成本和时间成本，通过整体审批化解园区内每新上一个项目就要开展一次环评审批的难题，大幅缩减了企业环评审批时间。

　　目前，橡胶谷已形成以橡胶行业研发为主，与橡胶化工软件开发、技术研究、工程设计、行业协会、创业孵化等相关技术服务型企业集聚的产业集群，园区内除包括青岛科技大学诸多实验室外，还有橡塑材料与工程重点实验室、生态化工重点实验室、国家轮胎工艺与控制工程技术研究中心、轮胎材料与先进装备国家工程实验室等4个国家重点实验室、工程中心，以及1个国家级企业技术中心，1个博士后科研工作站。园区内科研机构聚集一大批行业领域内顶尖的专业技术人才，每年都会有大量的科研成果可进行产业转化，始终走在行业的前沿，引领行业的发展。

　　观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 徐美中