今年以来，在市委财经办统筹领导、市自贸领导小组办公室有力组织下，青岛自贸片区与各部门通力协作，在投资自由便利、贸易自由便利、要素市场化配置自由便利等多个领域取得突破，实践形成了38项高质量制度创新成果，全面完成了市委、市政府提出的目标任务。

　　推动投资更加自由便利

　　聚焦服务企业全生命周期，打造公开、透明、可预期的投资环境，为企业发展提供优渥土壤。

　　企业设立经营更便捷。市行政审批局积极争取国家市场监管总局试点，会同青岛自贸片区在全国率先推出企业登记“智能表单”服务新模式，将企业关注度高、提交材料复杂的变更、备案、注销等事项进行标准化、智能化、便利化改革，实现企业变更登记“零基础、零辅导、零退件、零风险”。受益于该模式，此类业务总量的80%以上已通过该系统办理，审批效率提速75%以上，全市累计8.3万家企业受益，企业满意率达96%以上。

　　办税服务更高效。在青岛市税务局指导下，青岛前湾保税港区税务局在全国首创了出口退税“核实可视、信用赋能”服务模式，实现出口退税核实“可视化”，以信用集成推出退税“白名单”，企业退税“8小时速达”，并在此基础上叠加“出口退税贷”服务，将信用价值更好转化为信贷价值。受益于该模式，青岛自贸片区出口退税企业由1840户增加到3106户，同比增长68.8%，899户“白名单”企业全部实现8小时退税，提速60%，首批18户企业共获得银行授信8152余万元。

　　服务企业更有温度。针对暂时性经营困难的市场主体，青岛市市场监管局会同青岛自贸片区创新推出“休眠唤醒”助企纾困服务模式，打破“一刀切”注销退市的做法，并在全国率先实施“休眠”企业免费托管服务，降低退出风险，助力蓄势再营。目前已为37家企业提供了“休眠唤醒”服务。

　　跨域通办更便利。围绕企业异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点痛点，市行政审批局会同青岛自贸片区、西海岸新区行政审批局在全国率先推出“云端自贸”审批服务跨域协作新模式，已覆盖全国16个自贸试验区31个片区和沿黄流域15个功能区，实现480项跨省和全省通办事项全覆盖，将企业跨省迁移的办理时限由7天压缩至即时办结，填补了全国自贸试验区、黄河流域各功能区跨域协作审批的空白。

　　推动贸易更加自由便利

　　发挥青岛口岸大宗商品交易优势，积极探索全链条、全流程、全体系、跨部门的集成创新，不断完善贸易便利化的政策制度体系。

　　物流运输更高效。山东港口青岛港集团、青岛海关会同青岛自贸片区创新构建黄河流域“端到端”全程物流模式，将港口服务功能延伸到内陆，实现青岛口岸与内陆城市的资源共享、协作发展。该模式下沿黄流域内陆企业综合物流成本降低25%以上，集装箱“重去重回率”提升60%以上，运输效益提高16%-26%。

　　货物通关更快捷。在青岛海关指导下，黄岛海关会同山东港口青岛港集团在全省率先推出口岸智慧查验新模式，通过关港数据实时交换，实现查验业务、动态跟踪全程线上化，青岛口岸查验效率整体提高30%以上，平均每月办理业务数量达1.7万箱，同比增长28%。

　　围绕便利食品农产品出口，青岛海关会同青岛自贸片区在全国首创输韩食品农产品“前置检测”新模式，将青岛海关技术中心自贸区实验室升级为首批韩国认可的“国外检测机构”、国内首个能够满足韩国511项农残检测要求的实验室，实现输韩食品农产品“前置检测、结果互认”。

　　推动要素市场化配置自由便利

　　统筹推动金融、科技、人才、法治、绿色低碳发展等领域集成创新，促进各类资源要素在更大范围顺畅流动。

　　丰富金融服务供给。市地方金融监管局联合青岛银行推出全球首个蓝色资产分类标准并在青岛自贸片区落地实践，编制全球首个蓝色债券框架，开展蓝色信贷投放机制创新，引导金融资源精准服务蓝色经济。截至2022年10月末，青岛银行蓝色金融贷款余额126.9亿元，同比增长11%，为蓝色产业的发展注入了金融活水。

　　完善科技创新资源配置。市科技局会同青岛自贸片区创新实施“云端研发”模式，全国首创云上研发中心，畅通产学研渠道，助力广大科技型中小企业在云上链接外部创新资源。通过该模式，青岛自贸片区近60家中小企业在云上研发中心进行注册，全市近2500家企业注册，对接资源11500余项，线上线下产学研对接近1400次，为企业解决难题、转化成果970项。

　　搭建人才供需桥梁。市人力资源社会保障局、市教育局会同青岛自贸片区创新“双元三地”职业教育改革，构建“双元三地”技能人才培养新模式，率先突破政府单一主体举办职业院校传统，实现学校、企业“双元”主体融合办学，“院校+跨企业培训中心+企业”三种场景协同育人。新模式下，青岛西海岸新区中德应用技术学校培养的先进制造类技能人才被海尔、海信、京东方等100多家企业聘用，有6000多人进入青岛自贸片区企业就业，学生对口就业率达95%，企业满意度达97%。观海新闻／青岛晚报 记者 李沛