党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。作为关系就业、人才政策、社会保障、劳动关系等多重民生的部门，市人力资源社会保障局始终聚焦“扎实推进共同富裕”，把“增进民生福祉，提高人民生活品质”摆到更加重要的位置。10月31日，2022年青岛市三季度人社工作新闻发布会召开，通报青岛市第三季度人社工作有关情况。面对严峻复杂的形势任务，全市人社系统承压奋进，攻坚克难，整体工作稳中有升，就业创业生态、社保保障能力、人才资源规模、劳动关系治理效能稳步提升。下一步，我市将落实国家、省市有关工作要求，多措并举促进高校毕业生等青年人才实现更加充分更高质量就业，继续把引进青年人才摆在更加突出的位置，全面发起招才引智新攻势，服务保障全市经济社会高质量发展。

　　新增就业31.17万人

　　完成全年计划近九成

　　会上总结了三季度青岛人社工作有关情况。截至9月底，全市城镇新增就业31.17万人，完成全年计划的89.06%，总量全省第一，政策性扶持创业2.51万人，完成全年目标的83.72%，发放创业扶持资金3.95亿元，创业担保贷款规模达到10.74亿元，创业带动就业4.99万人。

　　截至9月底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到797.28万人、278.54万人、325.16万人，比2021年底增长14.4万人、7.2万人、10.2万人；按照国家和省部署，为全市117万名企业和机关事业单位退休人员调整待遇，总体调整水平4%左右。

　　前9个月，全市引进集聚人才20.15万人。新增专业技术人才9347人，高技能人才0.98万人。全市共受理各类劳动人事争议18460起，调解成功率69.3%，立案查处各类违法案件4860件，按期结案率100%，为劳动者追回各类经济损失3.41亿元。

　　实施“人才强青”

　　发起招才引智新攻势

　　党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

　　截至三季度，全市引进集聚人才20.15万人，其中，引进硕博研究生人数比去年同期也有所增长。如何让更多青年人才选择青岛？市人力资源社会保障局相关负责人表示，今年以来，青岛人社实施人才工作十大攻坚行动，开展了“线上+线下”多类型的引才活动，大力实施“人才强青”计划，面向青年人才需求大的重点建设项目，组织区市开展“人力资源+”系列对接活动，聚焦重点产业、重点项目，发挥人力资源配置专业优势、凝聚合力纾解企业用工需求， 为推动实体经济转型产业升级提供有力支撑。

　　近几年，青岛市引进高校毕业生等青年人才持续增长，但与杭州、成都等城市相比，还存在差距。下一步，青岛人社将全面发起招才引智新攻势，做大实习引才，依托研究生实习生活补贴政策，扩大实习见习场景规模，不断提升青年人才引进质效。拓展国际引才，创新留学人才来青支持政策，整合集成留学人才住房、创业、大赛等支持措施，形成具有青岛特色的留学人才政策支持体系，引导人才更好更快融入青岛。

　　抢抓招聘“首发车”

　　实现应届生精准就业

　　党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。

　　目前，2023届高校毕业生已进入实习和求职的关键期。据统计，2023年在青高校应届毕业生预计将达到13.3万人，叠加疫情影响，有效岗位供给相对不足，人才供需两侧的结构性矛盾未得到根本缓解。面对严峻复杂的就业形势，今年以来，青岛人社抓紧抓实4项工作，千方百计促进高校毕业生来青就业创业。

　　针对国内外高校毕业生、职业院校毕业生（含技师学院）等青年人才来青就业创业，出台实施了包括高校毕业生住房补贴、一次性安家费、人才住房、硕博研究生实习生活补贴、创业补贴等在内的一系列普惠性就业创业政策。实施就业创业促进计划、高校毕业生留青护航行动，拓宽各类企业、机关事业单位、科研助理、基层项目等就业渠道，助力高校毕业生成长成才。创新搭建青岛市青年实习实训公共服务平台，畅通校企对接渠道，提高大学生岗位实践能力。

　　下一步，我市将多措并举促进高校毕业生等青年人才实现更加充分更高质量就业。实施高校毕业生线上精准招聘活动，助力用人单位抢抓招聘“首发车”时机。各级人社部门还将面向在青高校持续开展“人社服务进校园”活动，助力更多高校毕业生留青就业。同时利用青岛籍在校大学生假期回青机会，为青岛籍大学生和用人单位搭建对接交流平台，让青岛学子更加深入了解家乡的发展变化、产业特色和就业创业环境，鼓励大学生来青回青。

　　公益性岗位扩容

　　3.7万人有了新工作

　　党的二十大报告指出，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

　　今年以来，青岛市深入实施就业优先战略，全面开展城乡公益性岗位扩容提质行动，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，促进低收入群体就业增收。截至目前，全市已开发城乡公益性岗位38101个，安置城乡大龄失业人员等困难群体37047人，提前超额完成省下达年度安置目标任务、市办实事任务。

　　市人力资源社会保障局联合市财政局、市农业农村局制定出台岗位开发管理办法和具体实施方案，确保符合条件的就业困难群体应纳尽纳、应安尽安。 坚持“因人设岗”，依托省公共就业系统等数据平台，逐户摸排就业困难群体信息需求，全市累计建档4万余人。同时，靶向开发公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社会治理等五大类岗位，创新打造齐长城巡护岗、校园护导岗、新时代文明实践岗、综合治理网格员岗位等特色岗位，着力补齐公共服务短板，推动基层善治。

　　下一步，我市将进一步扩大岗位规模，支持开发核酸采样辅助、居家社区养老送餐服务等公益性岗位，全市再开发乡村公益性岗位1.25万个，助力全市稳定和扩大就业、持续推动民生改善和共同富裕。

　　维护合法权益

　　健全劳动争议处理机制

　　党的二十大报告指出，健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

　　从企业层面上，市人力资源社会保障局一方面开展劳动关系政策宣讲“线上直播+送法进企”活动，帮助企业了解相关法律法规；另一方面，指导新创企业依法合规用工。从技术层面上开发“互联网+预防”系统，通过网站向用人单位提供法律法规、讲座视频、典型案例。制定出台《关于加强行业性、区域性劳动争议预防调解联盟建设的指导意见》，指导联盟企业建立内部申诉和协商回应制度，主动预防化解劳动争议。同时，市人力资源社会保障局突出协同联动，完善劳动争议调解机制，推动劳动争议调解与人民调解、行政调解、专业性行业性调解、司法调解的衔接联动。前三季度累计为2102名困难职工提供了法律援助、工会维权和调解服务。不仅如此，市人力资源社会保障局还优化农民工工资争议速裁机制，前三季度我市共审结涉农民工案件4070件。

　　下一步，市人力资源社会保障局将持续构建劳动争议“防调裁”一体化工作格局，健全劳动争议多元处理机制，切实维护好劳动者和用人单位合法权益，努力把制度优势转化为治理效能，服务保障全市经济社会高质量发展。 

　　观海新闻/青岛晚报 记者 高静文