近日,青岛市政府印发《青岛市进一步提高居民可支配收入若干政策措施》,从“稳步提高居民工资性收入水平”“大力促进农民增收”“稳步提高居民财产性收入”“持续完善社会保障体系”四个方面提出52条政策举措,进一步提高居民可支配收入。“52条”在促进更加充分更高质量就业、大力促进农民增收等方面作出部署,对优化企业工资分配宏观调控、稳步提高居民财产性收入、持续完善社会保障体系作出安排。
稳步提高工资性收入
工资性收入是居民收入的“大头”。提高居民工资性收入水平,是提高居民可支配收入的重中之重。“52条”中有12条是关于“稳步提高居民工资性收入水平”,其中包括三个方面:促进更加充分更高质量就业、优化企业工资分配宏观调控、加强新就业形态劳动者权益保障。
促进更加充分更高质量就业方面,将实施就业扩容提质行动,支持加强青年就业见习工作,加强职业教育和职业技能培训,加大大学生创业扶持力度,加大创业担保贷款支持力度,全面落实支持创业就业财税政策,加大金融支持中小企业力度;
优化企业工资分配宏观调控方面,将发挥企业工资指导调控作用,促进企业职工工资合理增长;完善收入分配机制,促进企业合理提高技能人才工资薪酬待遇,优化事业单位收入分配机制,搞活事业单位高层次人才薪酬激励;保障职工劳动报酬权益;保障农民工工资支付;
加强新就业形态劳动者权益保障方面,推进新就业形态劳动者入会和行业集体协商,2022年,发展以货车司机、网约车司机、快递员、外卖员4个群体为重点的新就业形态劳动者入会3万人以上。
多方发力促进农民增收
城乡收入差距大,农民收入仍然较低。补齐农民收入这块“短板”,青岛全体居民的收入水平就将得到一个大的提升。
“52条”提出——
发展现代农业产业促进农民增收:打造农业优势特色产业,培育新型农业经营主体,强化农业社会化服务,加强农产品品牌建设,加快农业科技发展,健全农村流通网络;
积极拓宽农民经营性收入渠道:加快农村电商发展,大力发展休闲农业和乡村旅游,加大特色种养业信贷支持;
提高农民财产收入:深化农村各类产权制度改革,深化农村土地确权制度改革,完善农村土地要素收益分配机制;
完善对农民补助补贴政策:完善农业补贴政策,优化财政涉农资金补助方式,积极推动农业保险扩面增品提标。
提高居民个人投资能力
青岛居民的财产性收入总体水平不高,在收入中所占比重有待提升。稳定和增加居民财产性收入,是促进居民收入增长的重要举措。
“52条”对此作出安排——
在加快多层次资本市场建设方面,支持私募股权投资基金发展,提高直接融资比重,加强投资者保护;
在丰富居民理财渠道方面,提高居民个人投资能力,增强财富管理力量,健全农村金融基础设施,推动农村金融产品和服务创新;
在规范发展住房租赁市场方面,培育专业化、规模化住房租赁企业,针对住房租赁领域侵害人民群众合法权益、扰乱房地产市场秩序的违法违规行为,大力进行整治。
织密社保网兜牢民生底线
近年来,青岛不断健全和完善统筹城乡的社会保险制度体系,“织密”社会保障网。今后五年,全面提升民生保障仍将是重中之重。
“52条”从深入推动全民参保、规范完善最低生活保障制度、加大困难群体帮扶、完善医疗待遇保障机制等方面作出安排。
调整退休人员基本养老金,推动提高城乡居民养老保险待遇水平;在全省率先探索高层次人才参加企业年金办法,推动个人养老金制度试点;逐步缩小城乡差距,力争到2025年底,全市低保标准实现城乡统筹;2022年,创设城乡公益性岗位3.7万个;将符合条件的参保人生育三孩费用纳入生育保险支付范围,提高结算标准;居民政策范围内住院费用报销比例稳定在70%、职工稳定在80%,根据国家和省统一部署适时调整;跟踪分析“琴岛e保”,适时调整优化产品,进一步扩大理赔责任……
当前,百年变局叠加世纪疫情,各种不确定性因素显著增加,经济下行压力增大,就业、增收困难增多。越是不易,越是需要政府出手,更好地发挥“有形的手”的力量,完善各项体制机制,促进居民增收,不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。
据青报观象山



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