张松梅

　　绿色消费是贯彻落实习近平生态文明思想、服务“双碳”战略的重要抓手，也是扩大内需、推动经济社会全面绿色转型的关键支点。发展绿色消费，就是坚持节约资源和保护环境导向，倡导崇尚节约、减少浪费，选择高效环保产品服务，降低消费全链条资源消耗与污染排放。党的二十大、二十届三中全会明确提出，倡导绿色消费，健全绿色消费激励机制；商务部等九部门印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》，对扩大绿色消费、优化消费环境作出系统部署。作为国家碳达峰试点城市、商务部消费试点城市，青岛立足山海资源禀赋与制造业产业优势，坚持政府引导、市场主导、公众参与协同发力，推动绿色消费从理念倡导转变为市民日常选择，释放内需增量，赋能经济社会全面绿色转型，为建设新时代社会主义现代化国际大都市夯实社会基础。

　　绿色消费的多重价值

　　绿色消费一头连着百姓美好生活需要，一头牵引生产端绿色变革，兼具民生价值、经济价值与生态价值。从生态维度看，全球约三分之二的温室气体排放与家庭消费行为相关，推进“双碳”目标，既要抓生产端减排，也不能忽视消费端的巨大减排潜力。从经济维度看，绿色消费构建起“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，消费端持续释放的绿色需求，能够通过环境规制中介传导，倒逼制造业开展绿色技术改造，带动全产业链迭代升级。全国以旧换新实践显示，财政资金撬动消费最高可达1 10.3，以有限财政资源撬动广阔市场空间。从社会维度看，绿色消费具有显著社会扩散效应，依靠社会互动、信息赋能、认知驱动，能够实现从少数先行者示范，走向全社会共同践行。推动城乡消费结构绿色趋同，补齐县域乡村消费短板，更能够不断增进民生福祉，涵养简约适度的社会新风。

　　青岛绿色消费发展成效与现实短板

　　近年来，青岛立足本土智能家电产业优势与滨海城市禀赋，统筹推进消费品以旧换新、数字碳普惠创新、绿色消费场景培育、家电汽车下乡推广，打出一套适配本地产业和消费特点的政策“组合拳”。一方面，用好超长期特别国债政策红利，创新补贴品类，推动汽车、一级能效家电等绿色大件消费快速扩容；另一方面，依托全国首个数字人民币碳普惠平台“青碳行”，探索出“固定补贴撬动大件换新、碳普惠积分激励日常低碳”的双向互补激励模式，形成政策落地有力度、数字创新有亮点、城乡覆盖有广度的青岛绿色消费特色模式。

　　同时，也要清醒看到，对标建设国际消费中心城市和碳达峰试点建设目标，青岛绿色消费发展仍存在现实短板：部分绿色家电、家居产品仍存在一定溢价，面向县域农村的适配产品供给不足；固定补贴与碳普惠积分尚未打通联动，个人碳账户应用场景较为局限，大多集中于公共出行领域；部分群众虽具备环保意识，但受产品价格、获取便捷度等现实条件制约，存在“环保认知高、实际转化低”的认知—行为鸿沟；家电、汽车逆向回收网络布局不均衡，农村回收网点偏少，“消费—回收—再制造”闭环链条仍需进一步健全。为此，必须坚持系统思维，统筹供给侧改革、需求侧引导、制度机制完善，多措并举持续激发绿色消费内生增长动力。

　　以绿色消费赋能青岛高质量发展

　　第一，优化政策工具组合，构建双轨互补的激励机制。在财政资金有限的情况下，实现固定补贴与碳普惠积分协同联动。固定补贴配上严格的环保标准，更适合拉动家电、汽车这类大件绿色商品消费；而碳普惠这类积分激励方式，则更适合用来鼓励老百姓养成日常低碳的生活习惯。一是优化以旧换新固定补贴。继续把补贴资源向一级能效家电、新能源汽车等高减排效益品类倾斜，严格能效、标识审核，防范补贴刺激带来的过量消费增排风险，用好财政资金撬动消费增量。二是做强“青碳行”可变补贴平台。突破单一出行场景，把积分应用拓展到商超购物、家电以旧换新、文旅住宿等领域，扩大碳普惠覆盖面。三是探索政策联动创新。打通以旧换新办理系统与碳普惠平台数据接口，对参与家电、汽车以旧换新的市民同步发放碳普惠积分，实现“购置绿色大件享财政补贴，践行低碳日常得积分激励”，兼顾短期大件消费拉动与长期低碳生活习惯培育，放大政策综合效益。

　　第二，做强绿色产品供给，打通供需循环堵点。供给是绿色消费的基础。要充分发挥青岛制造业优势，依托海尔等龙头企业和83家国家绿色工厂，鼓励企业加大绿色设计，依靠规模化生产降低绿色产品溢价。加强市场监管，整治虚假“漂绿”宣传，普及绿色产品认证、能效标识知识，维护消费者权益。面向县域、农村市场，开发适配农村居住条件的高性价比绿色家电、节水器具；持续推进家电汽车下乡，同步配套上门拆装、维修、回收一体化服务。健全再生资源回收体系，加密城乡尤其是乡镇、村级回收网点布局，鼓励家电、车企完善逆向物流，推广线上预约上门回收，补齐农村回收短板，构建“消费—回收—再制造”完整闭环，释放下沉市场消费潜力，推动城乡绿色消费结构趋同。

　　第三，丰富拓展绿色消费场景，促进实物消费向服务消费延伸。绿色消费不只是购买实物产品，也包含文旅、住宿、循环利用等各类服务消费。依托青岛山海文旅资源，持续培育生态研学、绿色露营、低碳住宿等文旅服务消费；深化智慧商圈、绿色商场建设，引导商贸企业推行简约包装，减少一次性用品使用。强化环境规制中介赋能作用，把市场绿色消费需求传导至本土制造业，推动企业绿色改造升级，实现扩内需、促转型、降碳多重目标叠加共振。鼓励金融机构开发绿色消费信贷、分期产品，降低市民购置绿色家电、新能源装备的资金门槛。

　　第四，厚植社会共识，破解“认知—行为”鸿沟，放大绿色行为扩散效应。绿色消费落地，离不开广大市民的主动参与。参照中消协《中国消费者绿色消费指南（2026版）》50条行动建议，结合青岛城市实际，编制本地通俗版绿色消费科普指引，覆盖饮食、出行、居家、购物四大领域。重视环境知识感知的中介作用，不只简单宣讲环保大道理，更要面向社区、校园、商圈普及能效标识、绿色认证、旧物循环等实用知识，降低市民践行绿色消费认知成本。充分发挥社区邻里社会互动传导机制，发掘绿色消费先行者示范作用，通过社区宣讲、主题打卡活动，实现绿色消费从“少数先行”走向“全民共行”。发挥机关事业单位公共机构示范作用，落实优先绿色采购，带动全社会形成简约适度、绿色低碳的消费风尚。

　　（作者单位：青岛市委党校）