鹊上枝头，这种令人满心欢喜的场景，在莱西、平度的一些果农看来却格外让他们头疼。尤其夏秋时节，鸟儿成群结队地啄食梨园、苹果园中日渐成熟的果实，使果农们遭受不小的损失。

　　记者调查发现，随着社会护鸟爱鸟意识普遍增强，面对鸟类的啄果行为，果农们一般会采取驱赶的方式，但效果有限。如何既让鸟儿安心栖息，又保护果农收益，是亟待解决的现实问题。

　　鸟儿频频伤果

　　果农防不胜防

　　“前几年，鸟不怎么啄梨，但今年啄得特别严重，许多直径5厘米的梨被啄出大洞后腐烂、脱落。针对这种情况，政府部门对农户有没有补贴？”近段时间，成群喜鹊频频闯入曲先生家的梨园，啄食日渐成熟的果实，让他防不胜防。

　　曲先生住在莱西市河头店镇高格庄村，种植了4亩多梨树。近日，记者来到梨园探访，曲先生捡起地上破损的套果纸袋，说起喜鹊“闯祸”的经过。“这些纸袋是在小果阶段套上的，可以防止药物喷溅，也能让果实表面的光泽更好。眼下正是果实膨大期，糖分、个头都在增加，喜鹊寻着果香飞到梨树上，用嘴撕碎纸袋啄食果肉，如果不摘掉坏梨，更多喜鹊会寻味而来，同棵树上的其他果子也会被啄。”曲先生说。记者看到，地上已经有一堆破纸袋。

　　记者抬头看去，眼前一棵梨树上挂满了直径约6厘米的梨，其中几个梨上各有直径约2厘米的洞。“梨越大越甜，就越容易被喜鹊啄食，等到梨进入成熟期，鸟会啄得更频繁。”曲先生说。说话间，梨园里不时传来喜鹊的叫声，寻声觅去，有6只喜鹊从梨园飞到了附近的电线上。

　　曲先生说，他现在每天都要忙着驱鸟，并向记者展示了驱鸟“三件套”：驱鸟线、驱鸟剂、鞭炮。梨树上方每隔一米拉一根驱鸟线，鸟碰到线会主动飞离；塑料瓶内装上驱鸟剂摆放在果园，能散发出令鸟类讨厌的气味。“鸟非常聪明，驱鸟线、驱鸟剂用久了就不太管用了。所以每天一早一晚喜鹊出窝觅食的高峰期，我还要在园里放鞭炮赶鸟。”曲先生说。

　　平度市旧店镇王家洼村苹果种植户王先生也遭遇同样的困扰。他家种植了10亩苹果园，每年到了苹果成熟期，入园驱鸟是必做的事。“即使采取了驱鸟措施，从坐果到成熟，每棵树也要损失十几个苹果，而且都是品质好的商品果。”王先生称，驱鸟器、驱鸟剂、鞭炮也是他常用的驱鸟手段。

　　鸟类啄食枝头果实，造成的损失显而易见。莱西市秋月梨协会会长邢乃杰以秋月梨为例算了一笔账：“喜鹊、麻雀啄食的都是甜度好、果香浓、品相好的头茬成熟果，单个重量可达500克左右。去年，品质上好的秋月梨每公斤7元，一个梨就能卖3.5元，也就是说，鸟啄一口，就损失3.5元。有些果园没有安装防鸟网，管理再跟不上，一棵树能损失5%的果子，有些果园靠近水源地，被鸟啄食损失的比例更高。”

　　对于苹果种植户而言，品质上等的苹果售价为每公斤6元，而被鸟啄食的苹果只能作为落地果售卖，价格仅为每公斤0.4元。

　　防护成本较高

　　补偿尚无标准

　　青岛市园林和林业综合服务中心林业工程师郝成伟介绍，灰喜鹊、喜鹊、白头鹎等是农村地区常见的啄食果实的鸟类，这些鸟类被列入《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》，受《中华人民共和国野生动物保护法》保护。若使用禁用工具或方法猎捕这类野生动物，行为人将被处以罚款，构成犯罪的，还会被依法追究刑事责任。

　　记者在采访中发现，尽管鸟类啄果给果农造成了损失，但果农保护鸟类的意识非常强。“农村环境改善了，鸟类越来越多，有些鸟还是二级保护动物，村民都知道不能捕鸟、打鸟。为了防止鸟类啄果，我们只能多投入人力、物力驱鸟。”平度市旧店镇某苹果种植基地负责人王先生表示，基地种植了500亩苹果园，全部加装了既防鸟又防雹的防雹网，花费超百万元。

　　莱西市和平度市的自然资源部门工作人员对当地村民的野生动物保护意识深有体会。每年的爱鸟周、湿地宣传周、野生动物保护宣传月等活动期间，工作人员会在农村大集向村民发放野生动物保护宣传材料，讲解伤害野生动物的违法案例。“村民看到受伤的鸟或者未孵化的鸟蛋，会主动跟我们联系，以妥善处置。”平度市自然资源局森保科负责人吴晓芹说。

　　既要护鸟又需驱鸟，安装防鸟网是最行之有效的办法。果树种植大户为了将头茬果卖出好价钱，大多会安装防鸟网。而对于中小种植户来说，安装防鸟网是一笔不小的开支。河头店镇龙泉湖社区果农宫钦来告诉记者，他种了25亩秋月梨，首次安装防鸟网时每亩地投入近2000元，此后每隔五六年还要更换一次新网。高格庄村果农曲先生说，全村秋月梨种植面积约有2000亩，但安装防鸟网的不足千亩。果农们表示，希望政府能出台政策，补贴因鸟类致害所产生的部分损失和设施投入。

　　《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条规定，因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。记者从山东省自然资源厅了解到，目前我省具体的补偿办法尚未出台，因此基层部门在开展相关工作时缺乏指导性意见。

　　近几年，青岛市实施了果树气象指数保险政策，果树品种覆盖梨树、苹果树、桃树、杏树、蓝莓、樱桃树、葡萄，保险责任范围包括风灾、暴雨、干旱、低温、高温、雹灾等，但不包括鸟类致害。某保险公司青岛分公司工作人员介绍，该公司没有推出与果树相关的鸟类致害保险产品。梨树、苹果树属于经济作物，种植面积和熟果售价每年都有起伏，年收益因年景不同差别很大，所以保费、保险费率很难确定。另外，种植梨树、苹果树收益较高，每亩秋月梨的收入约有2万元，估计每亩保费超过千元，投保率可能不高。

　　期待保障体系

　　探索补贴减负

　　生态保护是全社会的责任，破解“鸟啄果实、损失自担”的困境，应健全政府生态补偿、保险理赔兜底、防护设备补贴三位一体保障体系，真正走出一条生态保护与农业增收协同发展、人与自然和谐共生的乡村发展新路径。

　　《中华人民共和国野生动物保护法》和《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》都有规定，因保护野生动物造成农作物损失可获得补偿，但没有明确补偿范围和标准。

　　记者了解到，天津市2023年试行了陆生野生动物致害补偿管理办法，详细规定了对野生动物致害补偿的多种情形，明确了管理部门、补偿范围、定损方法、补偿流程等具体内容和要求。今年1月，该市正式出台“管理办法”，进一步明确了因保护野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的补偿费计算方式和标准。

　　“我市有关部门可以选择一个乡镇作为调研点位，全面、科学考察鸟类致害的实际情况，针对每一种果树受害情况形成详实的案例数据，充分借鉴相关省份成熟经验，组织业内专家共同起草致害补偿管理试行办法，结合青岛农业生产实际情况设定合理赔付标准。待政策试行期满，再正式出台管理办法。”山东东润律师事务所创始合伙人杜祖乐建议，在当前生态环境基本法律倡导的“环境保护优先”的基本原则下，公共利益和公民利益均应得到平等合理保护。

　　杜祖乐认为，创新推行野生动物致害政府救助责任保险，是高效减负的重要路径。青岛市可参考广东省潮州市实施的野生动物致害政府救助责任保险机制，野生动物“闯祸”，由政府投保“买单”。该保险机制规定，因陆生野生动物伤害导致农林作物受损的，保险公司应及时收集农林作物受损现场影像资料，以及农业、林业和野生动物保护专家出具的查勘定损报告。受害人或委托代理人提供完整索赔资料后，保险公司应于15个工作日内完成核定损失与理赔清算工作。“青岛可优先在秋月梨、苹果、葡萄等鸟类侵害高发果园开展试点，逐步在全市推广，在保护野生动物的同时保障果农利益和财产安全。”杜祖乐说。

　　针对果农购置防鸟设施成本较高的情况，青岛市政协委员王可锋建议，相关部门可安排专项资金，参照家电补贴模式，对果农给予补贴。也可以探索由村集体牵头，统一采购和安装防鸟网、驱鸟器，通过集中采购压低成本，提高果农安装防鸟设施的积极性。