姜宗祥

　　党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“增强党组织政治功能和组织功能”。青啤集团党委在全国31个省级行政区有近100家单位，56个党委、26个党总支、361个党支部、6000多名党员，党组织分布和党员管理具有“点多、面广、跨度大”的特点。针对大型国有企业党建工作中存在的“上热中温下冷”难题，集团党委以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，历时5年开展激活基层党组织“神经末梢”创新实践，通过实施“提升党组织组织力工程”和“党员先锋再塑工程”，为增强国有企业党组织政治功能和组织功能提供了实践方案。

　　坚持“实践第一”，推动顶层设计和基层探索良性互动

　　“神经末梢”创新实践最大的特色是“实践性”。实施过程严格遵循“实践—认识—再实践—再认识……”的规律，完成了从“调研—方案、试点实验—方案升级、全面推广—方案再升级”三个大循环。一是调研先行，找准问题。按照“抓前沿、补短板、强根基，推动党建工作整体跃升”的工作思路，面向3960人开展内部调研，分析存在问题，形成包括制定一部细则、实施两个工程、打造四种机制的《青啤集团激活基层党组织“神经末梢”系统解决方案》。二是试点实验，检验方案。为保证方案的科学性、有效性，选取生产型、市场型、职能型、科研型的9家单位13个党小组作为试点单位，对方案中的15个项目进行可行性实验，形成29个实验报告、24万字的创新实践报告，为方案提供了有力的实践回答。三是全面推广，同题共答。系统总结试点单位的有效做法和成功经验，制定《青啤集团激活基层党组织“神经末梢”创新实践推广方案》，并在全国近100家单位推广。各基层单位结合自身实际大胆创新、生动实践，形成了上下联动、百花齐放的良好局面。四是迭代升级，持续优化。吸收基层单位的先进经验和典型做法，形成一套20余万字的《激活基层党组织“神经末梢”创新实践成果系列丛书》，以基层实践反哺顶层设计，持续推动公司整体方案的优化升级。

　　升级“三级联动”，实施“党组织组织力提升工程”

　　党的力量来自组织。青啤集团党委健全上下贯通、执行有力的严密组织体系，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。一是延链条，贯通责任传导。党小组处在基层工作的最前沿，距离党员群众最近，联系党员群众最直接，服务党员群众最具体，是落实日常工作的直接带领者和执行者。在原有“三级联动”责任链条中，增添一个责任落实点——党小组，形成“党委有站位、支部有定位、小组有工位、党员有作为”的党建责任传导链条。通过实化党小组的执行落地责任，推动基层党建重点任务落实落细落到位。二是明责任，强化权责担当。制定《党小组工作清单》，围绕学习教育、党员管理、群众服务、助力发展等重点领域，细化党小组的具体任务和履职要求。通过“清单化”“体系化”管理，确保党小组工作可量化、可跟踪、可考评。三是促融合，推动双向赋能。各级党组织结合不同业务部门的工作特点，按照“易于人员集中、便于活动开展、利于作用发挥”的原则，在业务一线灵活设置党小组，并推行党小组长和班组长“一肩挑”，赋予党小组长明确职责与相应权限，切实提升党小组在企业生产经营过程中的参与度和话语权。围绕业务重点难点堵点开展党小组活动，以党建链串起业务链，推动党建工作与生产经营深度融合。

　　构建“四种机制”，实施“党员先锋再塑工程”

　　党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。青啤集团党委从强化组织功能的角度构建“党员两维学习”“党员多做奉献”“党员早知先行”“党组织战前动员”四种机制，为党员先锋模范作用的发挥提供机制保障。一是构建“党员两维学习”机制，让党员在党性修养上硬得起来。以青啤党校“两计划一讲堂”为依托，以“一报一台一网一新媒体”的“四屏联动”为平台，以青岛啤酒党建文化馆为阵地，不断提高“集中教育+自主学习”两维学习质量，全方位提升党员政治素养，为党员作用发挥提供了坚实的思想保障。二是构建“党员多做奉献”机制，让党员在平常时候看得出来。开展以“共产主义星期六义务劳动”精神为导向的主题党日，不断激发党员的无私奉献精神；聚焦解决生产经营中的难题，引导党员比群众“多想一点、多做一点”，让不同岗位、不同专长的党员都能找到发光发热的大舞台；深入开展“党员1+N”活动，实现“党员多做奉献”机制的乘数效应。三是构建“党员早知先行”机制，让党员在关键时刻站得出来。通过重大事项党内先知道、重要文件党内先传达、重大问题党内先讨论、重大决策实施党内先发动，让党员真正理解党组织的意图，促使党员先行一步，走在前、作表率。四是构建“党组织战前动员”机制，让党员在危难关头豁得出来。在生产经营遇到急难险重特殊情况时，启动战前动员，通过宣读请战书等仪式，激发起党员一往无前、义无反顾的战斗精神，引导党员在重大考验、重大任务中挺身而出、率先垂范。

　　释放红色动能，推动高质量跨越式发展

　　“神经末梢”创新实践的成效最终要体现在国有企业的改革发展和生产经营上。一是党组织政治功能和组织功能有效增强，实现了“凡有所呼、必有所应”。营销团队冲锋在前，以“让我来”“跟我上”的无畏勇气攻城拔寨，实现“聚是一团火，散是满天星”。制造单位迅速响应，“夏季风暴”战役打响后，党员主动集结，一个个战斗小组协同作战、敢打必胜。科研团队攻坚克难，党员挺膺担当、创新突破，一世传奇、IPA、奥古特、皮尔森等多款产品荣获“世界啤酒大赛”金奖、“欧洲啤酒之星”大奖，在世界舞台上摘金夺星。二是党员队伍干事创业能力显著提高，带出一支看得出来、站得出来、豁得出来的优秀党员队伍。广大党员立足岗位、力争一流，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。通过党员的示范带动、典型引领、结对帮带，实现从个人出色履职向做好带头人、当好辐射源转变，从党员“一枝独秀”向全员提升“百花齐放”转变。三是经营发展业绩屡创历史新高，2025年净利润同比增长5.6%。依托世界级研发平台，四度荣获国家科学技术进步奖；打造行业首家“灯塔工厂”“可持续灯塔工厂”，推动多家工厂扩建升级，引领高端化智能化绿色化转型；创建32家国家级绿色工厂，居行业第一；开辟“啤酒+”新赛道，布局生物科技产业，规划“快乐、健康、时尚、科技”四大业务板块；青岛啤酒品牌价值达到2803.55亿元，连续22年蝉联中国啤酒品牌榜首。

　　深化规律认识，固化创新实践成果

　　“神经末梢”创新实践深化了对国企党建工作的规律性认识，为新时代大型国有企业提高党建工作质量提供了有益启示。一是“认识链”的突破。党员的先进性不会自发产生，而需要依靠组织的力量推动形成。党员先进性不足，很大程度上是由于组织的引领和推动不到位，党组织必须为党员先锋模范作用的发挥提供机制、平台与资源。二是“组织链”的突破。在党支部“力不能及”的地方，强化党小组的设置和功能发挥，让党建工作责任制从党支部延伸至党小组，从“战斗堡垒”扩展到“前沿阵地”，推动基层党建全面进步、全面过硬。三是“机制链”的突破。从增强党组织政治功能和组织功能的角度构建“党员两维学习”“党员多做奉献”“党员早知先行”“党组织战前动员”机制，并作为破解党建工作与生产经营难题的有效工具，让“神经末梢”创新实践深度融入经营、引领发展。四是“制度链”的突破。把上位制度细化为具体措施，制订《青啤集团贯彻〈中国共产党支部工作条例（试行）〉实施细则（试行）》，形成党小组工作手册，在填补制度空白上作出有益探索。五是“方法链”的突破。坚持“实践第一”的观点，坚持“从群众中来到群众中去”的观点，“发挥人民群众首创精神”，把创新实践的重心放在基层一线，让基层党组织、广大党员和职工群众成为创新实践的主体，以基层实践成果检验“神经末梢”创新实践的效果。

　　（作者单位：青岛啤酒集团有限公司 本文系2025年度青岛市社会科学规划研究项目 项目批准号：QDSKL2501192）