□青岛日报/观海新闻记者 傅军
2025年4月召开的中共中央政治局会议强调,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。同年9月,国家发展改革委联合3家政策性银行正式启动投放工作,新型政策性金融工具规模全部用于补充项目资本金。
记者日前从青岛金融监管局获悉,自设立新型政策性金融工具工作启动以来,青岛金融监管局靠前谋划、主动作为,全力推动政策红利在辖区落地见效。
数据显示,截至目前,辖区3家政策性银行累计为山东省内65个重大项目注入资本金79.27亿元,预计可拉动项目总投资超1200亿元,为青岛乃至山东的经济高质量发展注入强劲动能。
跑出“青岛速度”
新型政策性金融工具是党中央、国务院为扩大有效投资、稳定宏观经济大盘作出的重要部署。
新型政策性金融工具确定设立后,青岛金融监管局迅速行动,通过监管约谈、窗口指导和实地调研等方式,推动辖区进出口银行、农发行、国开行3家政策性银行成立工作专班,高频对接总行与地方政府部门,提前开展项目储备与申报。
“基金启动当日,青岛即实现首批投放,为2个项目注入资本金1.46亿元,跑出了政策性金融落地的‘加速度’。”青岛金融监管局相关负责人表示,这一“开门红”得益于前期充分的摸排筹备和精准的项目对接。
3家银行齐发力
在监管引领下,青岛3家政策性银行立足各自职能定位,精准发力重点领域,形成“投贷联动”强大合力。
国家开发银行青岛市分行构建“总行统筹+地方对接+分行落实”工作机制,在国开新型政策性金融工具有限公司设立当日实现青岛市首笔投放,共签约投放21个项目、投放金额23.79亿元,支持董家口至瓦日(兖石)铁路联络线工程、青兰高速公路河套至黄岛段改扩建工程、三峡青岛一期3000MW海上风电项目、基于城轨云的轨道交通智能运维一体化综合管理平台等一批重点项目,总投资632.51亿元,预计将拉动配套融资134亿元。
中国农业发展银行青岛市分行成功实现中山路区域历史文化街区城市更新项目、市南区历史城区更新项目(一期)、200MW/400MWh共享储能示范项目、大沽河禁养区养殖修复项目及建设工程四个基金审批投放,投放金额合计3.92亿元,精准支持青岛市城市更新、新能源等领域,为扩大有效投资、加快城市建设发展注入了强劲的政策性金融动能。该行组建项目攻坚专班,发扬连续作战精神,倒排工期、挂图作战,四级行高效联动,最大限度压缩内部流转时间,确保了基金投放流程精准高效推进。
中国进出口银行山东省分行重点赋能科技创新与海洋经济,2025年累计签约投放项目40个,投放金额超50亿元,占全省投放额的20%以上。作为省级重点项目的青岛海上综合试验场(一期)成为典型范例,该行向该项目精准投放基金1.188亿元,从对接至放款仅用时2个工作日,有力助推海洋强国战略落地。据悉,该项目将建设满足浅海科学试验、装备研发试验需求的综合试验场,助力破解我国海洋工程领域“卡脖子”技术难题,打造全球海洋前沿科技研发高地。该行投放资金重点支持数字经济、人工智能、消费等基础设施和新兴产业领域,相关领域放款占比近八成,其中数字经济和人工智能领域项目放款占比接近两成。
激发市场活力
本轮基金不仅具有期限长、成本低的优势,更充分发挥对社会资本的引导作用和配套贷款的撬动效应。青岛金融监管局及时梳理形成涵盖项目主体、建设内容、总投资规模、配套融资需求和进展阶段等22项关键要素清单,推动机构对照清单加快银企对接效率。
值得关注的是,相关投放加大对民间投资的支持力度,民间投资及民间资本参与项目放款金额占比约三成,有效激发了市场主体活力。政策性金融工具的杠杆效应充分显现,预计可撬动项目总投资超500亿元。
下一步,青岛金融监管局将继续引导政策性银行持续做好运营和投后管理,加大对已支持项目的配套贷款支持力度,充分发挥政策性金融跨周期调节作用。同时,紧密跟进新型政策性金融工具后续政策动向,推动年内更多AIC股权投资基金注册和项目投资,引导做好新型政策性金融工具配套融资,支持2026年青岛市重点项目建设,督促通过超长期国债配套超长期贷款支持“两重”项目建设,切实发挥政策性金融支持实体经济“主力军”作用,为青岛打造高水平对外开放新高地、为金融强国建设贡献监管力量。



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