3月23日至24日，青岛市树立和践行正确政绩观学习教育读书班举行。在集中交流研讨环节，市教育局、市科技局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市卫生健康委主要负责同志作交流发言。本报现将交流发言整理刊登，敬请关注。

　　努力办好人民满意的教育

　　青岛市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长  杨克敏

　　教育是最大的民生，离不开正确政绩观定向领航。真正的教育政绩，是坚守为党育人、为国育才初心使命的政治政绩，是践行以人民为中心、赢得群众认可的民心政绩，是遵循教育规律、回归育人本质的专业政绩。我们将锚定加快建设教育强市目标，落实立德树人根本任务，突出党建引领教育高质量发展，突出教育科技人才一体化推进，做好托举全面成长、优化资源配置、赋能城市发展三篇文章，以教育之为助推全市之进，以教育之力成就城市之兴。

　　一、以正确政绩观为定盘之星，在托举全面成长上展现新作为

　　我们将把准思政育人“方向盘”。加强党对教育工作的全面领导，深化大中小学思政课一体化建设，促进思政课堂与社会课堂有效融合，以立德树人彰显教育担当。摆正评价导向“指挥棒”。扭转片面追求升学率、“唯分数论英雄”的错误认识，把学生全面发展作为核心评价指标，强化五育并举，培养德智体美劳全面发展的时代新人。锻造身心健康“成长链”。刚性落实“每天一节体育课”“综合体育活动两小时”要求，开展视觉健康、家庭教育和心理健康宣讲“千校行”活动，力争学生体质健康优良率提升至68%以上、近视率下降1%以上，让学生“身上有汗、眼里有光、脸上有笑、脚下有力”，让“健康第一”从纸面走进现实。

　　二、以正确政绩观为民心之镜，在优化资源配置上取得新成效

　　我们将下好资源配置“先手棋”。构建适应学龄人口变化的基础教育资源统筹调配机制，分区域、分学段、分年度前瞻优化教育设施布局，形成未来5年全市中小学校规划建设“一张图”，加强学位、师资跨区域、跨学段统筹配置，做好初中、高中渡峰准备。打好扩优提质“组合拳”。实施新一轮基础教育扩优提质行动，深化初中强校提质、新校高位发展和集团化办学改革，推动义务教育市域优质均衡发展。实施普通高中扩容行动，扩增优质公办普高学位7000个。推进托幼一体化改革，力争公办园在园幼儿占比提升至68%。推进“人工智能+教育”行动，深化数字助学、助教、助管、助评等场景应用，重塑教学育人模式。办好教育民生“暖心事”。升级完善97所农村薄弱中小学食堂设施设备，抓好学生就餐、午休、消暑、托管等“关键小事”，让孩子暖心、家长放心。紧盯校园餐、教辅、校服等重点领域，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造良好教育生态。

　　三、以正确政绩观为度量之衡，在赋能城市发展上实现新突破

　　我们将架起产教融合“立交桥”。加快推进产教融合、职教本科“两个突破”，成立产教融合协同创新中心，开展“职链青岛”系列活动，链接企业和院校千家以上，引导职业院校新增紧缺专业55个以上。推动健康科技职业学院招生运行，力争高职院校在校生规模超过12万人。支持校企共建生产性实训基地，新增“厂中校”“校中厂”20家，订单人才培养1万人以上。激活校地合作“耦合器”。聚焦“10+1”创新型产业体系以及科创大走廊、“中国康湾”等建设需求，完善在青高校服务发展贡献度评价体系，实施新一轮示范学科创建，引导高校调整新增专业50个以上。建强校地融合服务中心，集聚科技成果800项以上、促成产学研合作100项以上。树牢实干担当“风向标”。以“教育强市建功有我”为主题，扎实开展“四比四争”活动，动员广大干部教师比学习，争做政治过硬、业务精湛的岗位标兵；比担当，争做守正创新、攻坚克难的育人先锋；比奉献，争做心系群众、服务师生的教育模范；比业绩，争做提质增效、争创一流的实干标杆，以“投资于人”的实干实绩担起“服务于城”的教育使命，让优质教育成为青岛最温暖的底色、最硬核的支撑。

　　奋进“十五五”，加快建设教育强市，全市教育系统责任重大、使命光荣。我们将把正确政绩观落实到办学治校、教书育人全过程，以忠诚为魂、人民为本、实干为要、清廉为基，努力办好人民满意的教育，为加快建设现代化国际大都市贡献教育力量。

　　以正确政绩观

　　推动科技创新高质量发展

　　青岛市科技局党组书记、局长  李天传

　　正确政绩观是科技创新工作的思想坐标，科技创新是国之大者、发展之要，只有以正确政绩观把舵定向，自觉把科技创新工作放在国家战略、中心大局中去定位、思考、谋划，才能精准找到坐标点和切入点，为全国、全省、全市发展作出应有贡献。正确政绩观是科技创新工作的价值引领，科技创新是最需要重实际、讲科学的领域，从来都容不得半点虚假，唯有一步一步奋力攀登、一茬一茬接续奋斗，才能真正将科技创新工作政绩体现在高水平科技自立自强上、体现在新质生产力培育发展上、体现在创新主体的获得感上。

　　围绕发展所需、社会所盼，我们将进一步扛牢科技部门的使命担当，坚持往难处抓、往实处落、往严处管，努力回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题，切实以正确政绩观指引和推动科技创新事业高质量发展。

　　一、往难处抓，以破题之勇啃下“硬骨头”。突出问题导向，做到事不避难，紧盯科技创新堵点痛点，全力攻坚，靶向突破。针对全社会研发投入强度不够高的问题，开展研发投入纳统辅导系列活动，落实好研发投入奖补等惠企政策，健全研发导向激励机制，支持各类创新主体开展研发活动、加大研发投入，着力打基础、利长远、增后劲。针对科技服务业产业结构不够优的问题，实施科技服务业高质量发展行动，加快培育一批科技服务龙头企业、建设一批科技服务集聚区，壮大科技研发、技术转移等“高科技”行业规模，形成科技服务业新的增长点。聚焦科技成果转化渠道不够畅的问题，抓好新出台的“科技成果转化15条”落地见效，建立更加高效的成果转化体系，依托海洋科技大市场打造成果转化“总平台”“总窗口”，筛选成果2000项以上、本地转化500项以上、孵化企业100家以上。

　　二、往实处落，以实干之绩塑造“强引擎”。突出实干、实绩、实效，在科技创新引领新质生产力发展上彰显新担当新作为。树牢“压秤”意识，聚焦国家所需、青岛所能、产业所向，全力争创全国重点实验室、国家技术创新中心、“一带一路”联合实验室等“国字号”重大平台，更多承接国家战略，更好服务发展大局。树牢“交账”意识，坚决杜绝“重数量轻质量”“重形式轻实效”现象，加强对科技平台、科技项目、科技企业、科技政策评估管理，健全运行评价机制，建立动态调整机制，提高服务产业发展的“显示度”和“影响力”。树牢“融合”意识，围绕产业需求，面向企业主体，实施好“十百千万”科技创新工程，开展120项关键技术攻关，推进“深海采矿”等十大科技示范工程，抓实单人AI创业家（OPIE）平台等一批重点项目，加速科技创新与产业创新深度融合。

　　三、往严处管，以过硬之举练就“铁肩膀”。结合“干部作风建设年”活动，从严从实强化作风、锤炼队伍，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质“科技铁军”。提升能力“水准线”，办好“预见青岛”“处长讲业务”“科技大讲堂”等系列培训活动，持续提升适应时代发展的专业能力和科技素养，确保每名科技干部都能做到政策清楚、业务熟悉、本领过硬。深入科研“第一线”，坚持科技发展为了人民、科技创新依靠人民，健全“科技服务直通车”机制，建立重点科技企业、科研单位联络服务清单，及时掌握项目进展、技术难题、政策落实等情况，用心用情用力解决好各类创新主体急难愁盼问题。守牢资金“生命线”，进一步放大财政科技资金增长带动效应，坚持花钱必问效、无效必问责，抓细科技计划管理，深化科技经费“拨改投”改革，做好科技金融“大文章”，不断提高资金使用效益，切实把钱都花在刀刃上。

　　下一步，市科技局将扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，准确把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一以贯之、久久为功，努力抓好科技创新全领域布局、全链条部署、全方位推进，争取为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

　　以住建担当守护民生福祉

　　青岛市住房城乡建设局党组书记、局长  王保岚

　　求真务实强作风，真抓实干促发展。通过带着使命、带着问题、带着思考深入学习，更加深刻地体会到新形势下住建工作“为人民出政绩、以实干出政绩”的使命所在，更加清晰地领悟到“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一时代命题的实践要求。我们将对标对表、加压奋进，以实干实绩坚定扛牢“稳增长、惠民生、管行业”的使命担当，为奋力推进中国式现代化青岛实践作出住建贡献。

　　一、始终坚持以人民为中心的根本立场，在用心用情办实事、增福祉中彰显政绩底色。民生性强是住建工作最显著的特点，我们将牢牢抓住让人民群众安居这个基点，努力把民生工程干成群众看得见、摸得着、感受得到的“民心工程”。一是围绕“住有所居”，持续健全“市场+保障”的住房供应体系，按需收购存量商品房用作保障性住房，更好满足市民刚性住房需求。二是围绕“住有宜居”，加大回迁安置力度，有序推进86个城中村改造项目，推动原拆原建试点项目破题落地。三是围绕“住有安居”，加力推进房屋安全“三项制度”试点，扎实开展非直供电小区、农村低收入困难群体危房改造，让“住建为民·情满城乡”的底色更加鲜明。

　　二、深刻把握高质量发展的内在逻辑，在多措并举稳支柱、促转型中交出优异答卷。住建事业已经整体进入了转型期，我们将主动识变应变求变，远近结合、标本兼治，在发挥房地产和建筑业支柱产业作用上彰显新作为。一方面，全力推动房地产业稳市场、优供给、拓赛道。特色化打造房地产城市IP，项目化推动康养地产落地起势，体系化推进“好房子”建设提质扩面，清单化保障项目建设提速增效，打造具有全国影响力的标杆示范，加快构建房地产发展新模式。另一方面，全力推动建筑业强内功、促转型、塑优势。统筹实施雁阵培育、转型升级等六大工程，巩固提升绿色城市、智能建造等国家级试点成效，支持企业深化拓展国内市场、海外市场，提升全行业工业化、数字化、绿色化发展水平。

　　三、深入践行内涵式发展的实践要求，在守正创新补短板、提品质中蹚出更新路径。当前城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，我们将坚持实字着力、干字破题，以城市更新为重要抓手，助力建设高品质现代化人民城市。一是健全政策法规体系。加快出台《城市更新条例》，协同完善土地、规划、财政、金融等政策措施，推动“融投建管营”一体化更新，构建可持续的推进机制。二是完善更新实施模式。编制城市更新专项规划，识别潜力区域、明确更新片区，统筹更新资源、谋划储备项目，形成“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实践路径。三是狠抓重点任务落实。加力实施城市基础设施建设改造等八项重点任务，高效推进胶州湾第二海底隧道、双山隧道等项目建设，贯通市政道路20条以上，新增公共停车泊位5000个以上，持续提升城市品质。

　　四、时刻保持永远在路上的清醒执着，在持之以恒抓作风、提能力中锤炼铁军先锋。我们将大力倡树“实、新、快、严”作风，以“四抓四促四提升”锻造作风优良、可堪大用的住建铁军。一是抓实干、促实效，建立重点企业、项目“服务直达”机制，推动干部下沉基层、深入一线，清单化、责任化破解经济运行、项目建设等存在的短板问题，提升干事创业的“真本领”。二是抓创新、促改革，建立创新创优工作“晾晒比拼”机制，倒逼干部打破思维定式，摆脱路径依赖，加强对上争取，深化试点探索，提升转型发展的“原动力”。三是抓执行、促效能，建立重点难点工作“选马赛马”机制，组建尖刀班、突击队顶上靠上，在推动巡视反馈问题整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等攻坚任务中淬炼摔打，提升贯彻落实的“响应度”。四是抓纪律、促清正，建立干部教育管理“过程跟进”机制，坚决向“虚”字亮剑、向“旧”字开刀、向“慢”字宣战、向“松”字说不，把规范约束、抓早抓小融入日常，强化监督执纪问责，提升拒腐防变的“硬作风”。

　　以实干实绩

　　建设群众满意的城市管理

　　青岛市城市管理局党组书记、局长  孙 震

　　城市管理一头连着发展大局，一头牵着民生冷暖，我们将始终坚守“人民城市人民建，人民城市为人民”的初心，把正确政绩观根植于心、践之于行。

　　一、坚持讲政治顾大局，以一域之光为全市添彩

　　正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。树立和践行正确政绩观不是抽象的理论概念，而是实践中具体的行动遵循，对于城市管理而言，就是把“人民城市”重要理念贯穿于干事创业全过程的实际行动。近年来，我们以“建设群众满意的城市管理”为核心目标，以数智赋能为关键驱动，形成智慧高效治理的“青岛经验”，有关做法得到住建部主要领导肯定批示，在全国现场会作交流推广，并在中央城市工作会议期间获新华社、《人民日报》宣传报道。下一步，我们将以更高站位、更大格局，努力争创一流业绩，紧紧围绕市委市政府中心工作，深度融入品质城市建设、“中国康湾”等重大战略，加快推动城市管理模式和手段创新，形成更多立得住、叫得响的城市管理“青岛经验”，推动城市品质和民生福祉双提升。

　　二、坚持谋实绩求实效，把群众满意作为最大政绩

　　民心是最大的政治。城市管理工作直面群众、贴近民生，工作好不好、实不实，群众最有发言权。我们坚持把群众意愿作为最大实际，创新运用诉求“打开来分析”工作方法，通过智慧化手段，全量汇聚“12345·青诉即办”城管领域群众诉求，每日、每周、每月跟踪分析群众反映的事项、问题多发的区域时段、责任主体类别和问题解决质效，精准绘制群众意愿的“晴雨表”。去年，共对82万条群众诉求进行“打开来分析”，形成分析报告344份，为靶向施治群众关切提供了科学依据。2025年，全市城市管理领域群众诉求总量同比减少23%，问题解决率、群众满意率分别同比上升8.7个百分点和7.6个百分点。下一步，我们将继续深化诉求分析方法，同时丰富线下“身边”栏目、“周六说物业”等活动形式，用好线上“点靓青岛”“码上办”等平台渠道，将群众的“需求清单”变为我们的“工作清单”，推动从解决“一件事”向解决“一类事”转变、从“接诉即办”向“未诉先办”升级，以群众诉求大幅下降、满意度显著提升检验工作实绩。

　　三、坚持办实事解难题，以真抓实干彰显城管担当

　　业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。真抓实干、攻坚克难历来是城管人的鲜明底色。我们坚持把市民群众的急难愁盼作为主攻方向，把城市治理的短板弱项作为发力重点，当好市民群众的“办事员”和城市治理的“大管家”。聚焦问题导向，开展物业服务品质提升行动，继续推进100个问题小区综合治理、1500个开放楼院因地制宜划分物业管理区域，攻坚治理侵占业主公共收益、开放楼院长效管理等“老大难”问题。聚焦群众需要，高质高效推动公共收益账户开立、老旧电梯更新、老化供热管网改造等民生实事落地见效，让市民群众获得感更足。去年，我们争取1.3亿元超长期特别国债，支持892台老旧电梯更新改造。今年，力争更新指标3500台以上，资金规模突破6亿元。聚焦市容提质，开展占道经营、乱堆乱放等市容环境突出问题集中整治，实施50处城市小微公共空间改造提升和676条背街小巷、无名路综合整治。我们还将在燃气、供热等民生保障领域持续优化服务供给，本采暖季以来，全市供热领域群众诉求总量在上一采暖季同比大幅减少52%的基础上，再度同比减少37%。事虽小，不为不成；路虽远，行则将至。我们将坚持用心用情用力办好一件件小事，打好一场场攻坚硬仗，努力让城市更宜居，让群众更暖心。

　　四、坚持打基础利长远，以常态长效筑牢发展根基

　　我们将坚决摒弃“大呼隆”“一阵风”式的粗放管理模式，坚持系统观念，推动城市精细化管理常态化、长效化。更加注重科技赋能，出台城市管理领域“人工智能+”三年行动计划，充分发挥城市运行管理服务平台领先优势，推动智能网联车、智能穿戴设备等智能终端在全行业、各领域的融合应用，尽快打造一批具有引领性、带动性的城市治理标杆场景。更加注重基层赋能，坚持党建引领，以有效服务进社区为突破口，推动城市管理融入基层治理，把治理触角向社区楼院下沉、向群众身边延伸，解决好群众最关心、最直接、最现实的城市管理问题。更加注重统筹协同，深化“一委一办一平台”工作体系，引导社会力量、市场主体、市民群众共同参与城市管理，全力构建共建共治共享的城市治理新格局。

　　我们将以此次学习教育为契机，以一年干成几件事的闯劲和几年干成一件事的韧劲，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，以群众满意的实绩实效，为加快建设现代化国际大都市作出城管贡献。

　　以为民造福为导向

　　用民生实事写答卷

　　青岛市卫生健康委员会党组书记、主任  柳忠旭

　　卫生健康工作的政绩，最终要体现在群众的健康获得感上。我们将始终把人民健康放在心上，把责任扛在肩上，用实干实绩书写不负时代、不负人民的健康答卷。

　　一、坚持人民至上，在“政绩为谁而树”上把准方向

　　以人民为中心，是正确政绩观的根本立场。近年来，青岛市卫生健康委在市委市政府领导下，坚持一张蓝图绘到底，既抓看得见的“显绩”，也抓打基础利长远的“潜绩”，努力让群众享有更加公平可及的健康服务。

　　一是聚力“顶层设计”争示范。“十四五”期间，我们抢抓政策机遇，成功入选首批国家公立医院改革与高质量发展示范项目城市，绩效评价获“优”等次，居民平均住院日缩短至6.9天，住院次均费用下降16%；获批建设国家区域医疗中心，让群众在家门口就能享受国家级诊疗服务；入选首批国家中医药传承创新示范试点项目，满足群众“方便看中医、放心用中药”的需求。这些“国字号”招牌，为提升服务能力提供了坚实支撑。

　　二是聚力“均衡布局”优服务。围绕“大病不出市、一般病不出区市、头疼脑热不出村”目标，持续推进医疗资源下沉。实施优质医疗卫生资源倍增三年行动，投资196亿元推进60余个项目建设，全市医疗卫生机构达9173个（其中，三级医院35家），床位7.34万张，卫生技术人员12.8万人。10个区市均能提供三级医院水平医疗服务，全市形成“15分钟健康服务圈”，群众看病更便捷。“十五五”期间，将采取中心城区总量控制、郊区和农村适度扩容的措施，持续推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

　　三是聚力“改革攻坚”提能力。深化医药卫生体制改革，因地制宜学习推广三明医改经验，聚焦群众急难愁盼问题，探索出符合青岛实际的公立医院高质量发展路径，形成“区域内部资源整合+城市三级医院包联”的体系整合模式，“三高一慢”三级协同、医防融合的健康管理服务模式，以及AI赋能的智慧医院建设模式等“青岛经验”，努力为群众提供更加优质高效的就医体验。

　　二、办好民生实事，在“树什么样的政绩”上精准发力

　　在卫生健康领域，政绩不是抽象的数字，而是要落到一件件具体实事上。今年，我们确定了24件为民服务健康实事，涵盖了从出生到养老、从预防到治疗的全周期。重点抓了几个方面：

　　一是织牢基层网底。开展乡村医疗卫生服务提质提效三年行动，今年10月底前再改造提升700个村卫生室，实现“五有三提升”，这也是学习教育期间我们承担的省市级重点民生实事。在推进中不搞“一刀切”，坚持“缺什么补什么”。推动远程心电覆盖2000家村卫生室（社区卫生服务站），基层医生做检查、上级医院出报告，把“数字诊断网”铺到最基层。深化“千名医护进乡村”和巡回医疗，让群众“有事先找村医”。

　　二是数字赋能提效率。针对“检查多、排队久、流程繁”等问题，创新打造“全市一家医院”，市全民健康信息平台接入3800余家医疗机构，实现居民健康档案跨机构调阅、检查检验结果跨机构跨市互认，减少不必要的重复检查，累计为群众节省费用超1亿元。今年将进一步拓展互认项目，让群众少跑腿、少花钱、看好病。

　　三是关注“一老一小”。积极应对人口老龄化，持续优化医养健康服务，建成家庭医生“健康守护”一张网，老年人、“三高一慢”等重点人群签约率达91%。完善人口服务体系，健全落实生育支持政策，今年新增普惠托位1500个，培育300家医育融合性普惠托育机构，推动全生命周期健康服务落地见效。

　　三、动真碰硬解难题，在“靠什么树政绩”上锤炼实干担当

　　践行正确政绩观，必须直面矛盾、解决问题。卫生健康工作直面群众，问题绕不开、躲不过。我们坚持在解决难题中检验担当，在啃硬骨头中锤炼作风。

　　一是向产业发展“发力”。大力发展卫生健康新质生产力，聚焦企业需求，今年将开放五大应用场景 （临床试验、基因和细胞诊疗、康养具身机器人与智能康复产品、医疗大数据、高端医疗装备示范），强化医工协同，推进技术创新、产品创新和服务模式创新。目前，我市有临床试验医院14家、科研平台及企业72家，合作企业超过400家。70余个药品成功获批上市，在研的基因和细胞诊疗药品、诊断试剂达100余个，形成了多项健康数据资产应用案例，为“中国康湾”建设注入强劲动能。

　　二是向就医痛点“亮剑”。针对群众反映的门诊流程繁琐、等待时间长等问题，今年聚力开展“满意度提升年”行动，优化“一站式”服务中心功能，实现便民事项“一窗通办”“一章通办”；实现转诊会诊服务覆盖全市15家紧密型医联体，实体化运行市级转诊会诊中心；推动免陪照护服务覆盖所有三级公立医院和二级公立综合医院，让群众就医更省心、更舒心。

　　三是向诉求办理“聚力”。对信访、政务服务热线等渠道反映的问题，建立领导包案、常态化接访、医疗纠纷倒查等机制，做到“问题不解决不松手、群众不满意不销号”。今年将从加强数据分析、源头治理入手，持续提升医疗服务质量，推动由“接诉即办”向“未诉先办”转变，用实打实的行动回应群众期待。