政策研究和咨询工作是科学决策的重要支撑。市工程咨询院（青岛产业研究院）充分发挥专业特长，高质量完成产业研究、规划编制、工程咨询、数智服务等支撑保障，为服务全市经济社会发展作出了积极贡献。2025年，业务收入在全国综合型咨询机构中排名前十。

　　聚焦前沿，拓展场景应用新空间

　　场景是培育发展新质生产力的重要抓手，是带动创新、催生业态、促进招商的重要支撑。

　　3月16日，由市发展改革委主办、市工程咨询院（青岛产业研究院）承办的青岛场景创新应用推介对接大会举行。会上，海上新能源基地、低空经济创新基地、“中国康湾”卫生健康领域创新应用、人工智能产业应用、深远海开发利用、新型电力系统6大标志性重大应用场景以及13个项目现场签约，全方位展示青岛场景机会与发展规模。

　　这是市工程咨询院（青岛产业研究院）聚焦前沿领域、深耕场景价值的一个缩影。

　　积极参与场景创新研究与顶层设计。启动政策前期研究，全程参与《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案》的研究制定。主动配合开展场景创新工作，配合组织认定6批次共130家企业场景实验室，配合征集发布3批次两张清单（场景机会、场景能力清单）共197项；配合梳理第4批次三张清单（场景机会、场景能力、标杆场景清单）共90项，以及场景典型案例10个，承办“一业一链”（新一代信息技术产业）场景供需对接会、金融赋能场景创新对接会等活动。

　　启动“青岛场景”服务平台建设，按照“1+3+N”（1个数据底座，3大应用端口，N个生态场景延伸）规划架构，融入AI场景策划、智能匹配等功能，提供找能力、找机会、找政策等“七找”服务。完成平台公众端首页及场景审核发布模块的开发与测试。

　　下一步，市工程咨询院（青岛产业研究院）将全面归集场景各维度数据，通过大模型分析关联关系，建设场景主体、场景能力专题数据库，与合肥等外地场景平台实现数据互通，并与金融、工业互联网、科技等平台对接，构建开放共享的场景创新生态。同时，借鉴合肥模式，公开遴选一批服务能力强、资源链接广、市场渠道优的场景合伙人，协同开展场景服务工作，扩大场景资源挖掘范围，提升场景对接效率和效果；建设场景会客厅，形成“线上平台+线下展示对接”的场景展示交流空间；招募场景实验室，向科技型中小企业开放实验室创新需求和场景资源，通过联合开发、测试验证、应用采购等方式提供场景解决方案。

　　潜心做系统专业研究，彰显专业智库价值

　　培育新质生产力、先进生产力，需要“新知、深知、先知”。发展研究特别是产业研究，要坚持以实为本，明实情、出实策，潜心做系统专业研究，勇于提出独立客观建议。

　　市工程咨询院（青岛产业研究院）强化综合研究，在全局中找准棋眼，聚焦主题重点，坚持“一米宽百米深”，集中力量出精品。不断增强研究的前瞻性、战略性和专业性，进一步体现专业智库价值，更好地服务全市发展大局。

　　规划编制引领发展。高度重视规划编制，“十一五”以来，全面参与我市五年规划编制工作，累计承担各区（市）级合计18个五年规划纲要，167个涉及科技创新、基础设施、绿色低碳转型、民生保障等领域专项规划，9个国企发展规划。

　　试点申报成效显著。近两年，组织完成城市社区嵌入式服务设施、国家废旧物资循环利用体系、国家儿童友好城市、平急两用设施等申报，助力我市成功获批6项国家级试点。协助完成的《青岛市新型电力系统建设工作方案》助力我市成为全国10个首批入选新型电力系统建设能力提升试点的城市之一，参与的我市碳排放数据核算助力我市入选国家发展改革委第二批国家碳达峰试点。此外，完成海尔卡奥斯工业互联网生态园和威海碳纤维产业园实施方案，入选“省级零碳园区创建名单”，推动灵山岛省级自然保护区入选省级生态产品价值实现机制试点。

　　深耕市级重大决策研究。紧密围绕市委、市政府决策部署，充分发挥研究支撑作用。聚焦重大战略研究，深度参与青岛市“10+1”创新型产业体系构建工作，协助研究提出40个细分产业发展赛道。全力投入“中国康湾”重大城市战略研究工作，牵头研究提出“中国康湾”核心内涵、功能定位及项目分类标准，配合制定出台《加快“中国康湾”建设三年行动计划》。聚焦重点领域政策研究。研究起草《青岛市地方政府专项债券项目“自审自发”试点管理办法》，协助做好专项债券项目全流程评审把关。持续开展人口人才深度研究，完成《青岛市中长期（2025—2035年）人口高质量发展政策体系研究》，按要求编制《青岛市“十五五”人口高质量发展行动方案》。开展绿色转型、碳达峰及废旧物资循环利用体系系列研究，为《青岛市碳达峰工作方案》提供支撑。

　　加强对外合作，借智聚力联动。与中咨、上咨、浙江规划院等行业龙头建立规划课题合作研究机制。与中国海洋大学、青岛科技大学、中国科学院能源所、海洋所和黄海水产研究所等单位建立人员能力合作培养机制。建立3000余名国内各行业专家学者组成的智库，重大课题选聘高水平专家参与，建立全市协同联动的产业研究合作机制，与山东产业技术研究院（青岛）、市科学技术信息研究院等6家市直部门的产业研究机构组建产业研究圆桌会议机制，2025年组织开展4批次联合入企调研。

　　乘势而上，数智赋能全市创新发展

　　站在数字化转型的风口，市工程咨询院（青岛产业研究院）加快推进数智赋能全市创新发展的相关工作。

　　深度参与市级平台开发运营。赋能高效政务，承担“投资项目全生命周期管理平台”建设与运维，实现项目从谋划到竣工的数字化管理，助力全市重大项目落地建设，累计服务项目超1000个。牵头开发“智慧发改”政务平台，助力政务工作高效开展。赋能城市管理，建设运营市“智慧物业”管理服务平台，管理300多万套房屋210多亿元公共维修资金。开发建设“租赁住房全生命周期管理服务信息平台”，实现房屋从勘察设计到拆除九大环节数字化管理，盘活500余万套房屋数据资源。赋能企业发展，开发运维“青融通”平台，累计助力2.7万家企业获得贷款4000亿元，组织19场“金企面对面”融资精准对接活动，服务企业百余家，提升金融服务实体经济效率。投资建设中的“企业收支流水信用服务平台”，已实现14个月的数据校验清洗入库，将于6月整体上线运行并发布首批“流水贷”产品。赋能民生福祉，建设“智慧托育平台”，实现托育机构线上监管、托育补贴线上申请、资金闭环监管。承担市“卫生健康信用信息管理平台”建设，助力卫生健康行业由传统监管模式向“信用+智慧监管”模式转型，相关经验被国家卫生健康委重点推广。

　　智慧化提升服务效能。搭建企业信用、人口、经济社会发展研究和咨询资源4类基础数据库，为产业研究和工程咨询提供数据支持。建设专项债申报评审平台，实现专项债申报、资料收集、评审、自动化生成报告全流程的服务，提高评审效率。建设院地理信息平台，归集全市各类基础和公共设施、重点企业、人口等矢量数据1500万条。建设公共服务设施平台，将交通、公共服务、自然资源和空域等数据要素与布局需求深度融合，支撑15分钟生活圈、直升机起降点、充换电基础设施、医疗设施和服务业设施的布局研究和规划。部署DeepSeek、千问等人工智能应用，目前正在研究将大模型应用于工程咨询领域。承担中国工程咨询协会综合业务系统建设工作，成为行业唯一一家承建单位，服务全国12万注册咨询工程师、7000余家工程咨询单位。

　　市工程咨询院（青岛产业研究院）院长马国喜表示，下一步，将聚力打造“经济社会高端智库、工程咨询专业机构、产业研究新型平台、数字转型创新先锋”，转型发展产业研究、政策咨询、项目谋划等高端咨询服务，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　（周建亮）