□青岛日报/观海新闻记者  刘兰星

　　春潮启序，实干兴商。记者从2月11日召开的全市商务工作会议上获悉，2026年全市商务系统将立足北方对外开放门户城市定位，以稳步扩大制度型开放为牵引，持续提升开放平台能级，擦亮“通商青岛”“投资青岛”“海外青岛”三大品牌。

　　青岛加快开放发展

　　●实施好“青企出海 通商青岛”开拓国际市场行动，组织2000家以上企业参加境外展会350场以上，组织新兴市场经贸类活动30场以上

　　●培育跨境电商特色产业带，扩大市场主体规模，年度新增备案企业超100家。搭建市场采购出口综合服务平台，扩大集货规模，力争年内新增市场采购主体100个以上

　　●今年，《青岛市服务业扩大开放综合试点工作实施方案》将出台，围绕QFLP试点、增值电信、生物技术等领域，推动112项试点任务落实落细

　　●制定产业链跨境布局引导政策，培育8个家电、轮胎特色产业集聚区，争取新增2个省级合作区

　　●聚焦国际高标准经贸规则，全年推出制度创新成果30项以上

　　擦亮“通商青岛”品牌，激活双循环新动能

　　当前，国际经贸格局处于深度变革之中，国际贸易体系正在重构，开展对外贸易面临新形势、新挑战、新课题。

　　2025年青岛外贸经历了前所未有的压力。全市商务系统爬坡过坎、闯关夺隘，稳住了外贸基本盘，成绩来之不易。全年外贸进出口逆势增长，进出口总值达9128.9亿元、增长0.6%，其中出口5419亿元、增长2.7%。特别是11月、12月连续两个月保持高位运行，增速分别达到6%、12%以上，12月当月进出口、出口规模均创历史新高。

　　当前，国际经贸秩序不确定因素增多，世贸组织将全球货物贸易增长预期大幅下调至0.5%，青岛外贸发展也面临挑战。2026年，全市商务系统将聚焦贸易强市建设，锚定产业贸易融合、发展临港贸易、平台赋能贸易三个方向，擦亮“通商青岛”品牌。

　　强化产业对贸易的支撑作用。产业是贸易高质量发展的基础，推动贸易强市建设，最根本的还是产业要强。青岛将发挥12个国家外贸转型升级基地的作用，促进全市家电、纺织服装、船舶海工、橡胶轮胎、汽车等优势产业做强出口。对照“10+1”创新型产业体系，促进新能源装备、高端仪器、生物医药等战略性新兴产业做大增量。与此同时，以进口促产业升级，扩大关键设备、核心零部件、重要原材料进口。

　　推动贸易投资融合发展。实施好“青企出海 通商青岛”开拓国际市场行动，组织2000家以上企业参加境外展会350场以上，组织新兴市场经贸类活动30场以上，稳住东盟、欧盟、韩国等市场，全力挖掘南美、中东、非洲、中亚等新兴市场。支持企业用好青岛出海中心平台和全链条服务全市外贸企业走出去拓市场的政策，推动优质企业和产品融入当地供应链体系。

　　千方百计挖掘外贸新增量。着力缓解民营外贸企业融资难题，全面梳理企业清单，市区两级建立包联机制，“一企一策”精准服务，将企业融资需求及时推送给相关金融机构，助力企业纾困解难，推动更多业绩回流。实施好保税仓储提质增效攻坚行动，充分发挥综保区特殊监管区域功能和政策优势，集聚银行、保险、国有平台等优质资源，吸引更多企业扎根本地。持续开展港口、机场招商引贸行动，集聚和培育一批国内龙头供应链企业，力争全年落地贸易总部及供应链项目5个以上。

　　培育壮大贸易新业态新模式。强化政策赋能，为跨境电商企业提供“一对一”定制化服务，对单个企业给予最高20万元扶持。培育跨境电商特色产业带，扩大市场主体规模，年度新增备案企业超100家。搭建市场采购出口综合服务平台，扩大集货规模，力争年内新增市场采购主体100个以上。推进服务贸易创新发展示范区建设，推出一批全国首创制度型成果。积极发展数字贸易，做大绿色贸易规模。

　　擦亮“投资青岛”品牌，构建双向投资新格局

　　日前发布的《中国双向投资报告2025》显示，中国通过双向投资融入全球产业链供应链体系，促进全球创新与产业转型，为全球经济增长注入更多正能量。

　　当前，青岛共有存量外资企业8000余家，以占全市1.6%的市场主体数量，贡献了全市12.8%的税收、19.2%的外贸，吸纳就业22.8万人。聚焦吸引外资新优势，今年青岛将在更大力度引资稳资上重点发力，落实外商投资促进体制机制改革要求，围绕服务业扩大开放这个关键，持续加大引资稳资力度，不断擦亮“投资青岛”品牌。

　　构建高标准服务业开放制度体系。去年，全国服务业利用外资比重达到72.9%、同比提高2.2个百分点，服务业成为外资增长主引擎。今年，《青岛市服务业扩大开放综合试点工作实施方案》将出台，围绕QFLP（合格境外有限合伙人）试点、增值电信、生物技术等领域，推动112项试点任务落实落细。

　　聚焦重点国别（地区）重点产业招商。持续对接德国等欧洲国家企业、机构，推动项目合作。加强与沙特、阿联酋等中东资本对接，支持股权基金投资青岛科创企业和项目。加大对欧洲等地区的招商力度，积极开展装备制造、电子信息、生命健康、现代商贸等领域合作。

　　加快引资方式多样发展。依托海尔、海信、山东港口青岛港等本地龙头企业，利用上市融资、海外收益等回投拓展国内业务。研究利用战略投资、跨境并购等方式，吸引境外头部企业、投资机构在青设立股权投资项目。

　　深挖存量企业增资潜力。积极走访在青世界500强企业，建立“重点外资企业清单”，促进外资企业境内再投资。持续用好外资企业圆桌会议，以优质服务推动企业扩大投资布局。

　　擦亮“海外青岛”品牌，拓展全球合作新空间

　　对许多青岛企业而言，“出海”是避免“内卷”、持续提质增效发展的必选项。为进一步做好企业“后盾”，去年青岛在省内率先制定《关于进一步完善“海外青岛”综合服务体系的行动计划》，建成首批10个海外综合服务中心。全市对外投资企业增长23%，成为全国、全省“走出去”标杆城市。

　　今年，青岛商务系统将持续聚焦“海外青岛”建设，在创新提升对外投资合作质效上重点发力。坚持“引导服务”和“安全有序”并重，不断提升全球资源配置能力。

　　完善海外综合服务体系。用好“海外青岛”综合服务体系，建好20个海外综合服务中心，引导企业合理有序开展境外投资布局。鼓励和支持重点产业链“组团出海”，巩固扩大中间品出口规模。

　　促进贸易投资一体化，引导产供链合理有序跨境布局。制定产业链跨境布局引导政策，培育8个家电、轮胎特色产业集聚区，争取新增2个省级合作区。拓展境外经贸合作区贸易投资平台功能，力争带动更多中间品出口。

　　安全有效实施对外投资管理。落实境外投资安全审查机制，危地不往、乱地不去、危业不投。开展境外安全巡查和合规培训，督促企业落实主体责任，提高风险防范和突发事件应急处置能力，筑牢海外安全防线。

　　提升开放平台能级，增强双循环发展底气

　　制度型开放是高水平对外开放的重要标志。持续推进制度型开放，有利于主动对接国际高标准经贸规则，有序扩大商品、服务、资本、劳务市场对外开放，推动各领域规则、规制、管理、标准相通相容，增强双循环发展的底气。

　　去年，青岛稳步推动上合示范区扩能提质，出台14条支持保障政策，对上合组织国家进出口实现1656.6亿元，同比增长28.4%。推动青岛自贸片区创新发展，推进海洋经济政策集成改革，做好保税船供油许可权下放等17项政策承接准备。用好离岸贸易印花税免征政策，离岸转手买卖国际收支增长超80%。推动功能区高质量发展，实施开发区“一号产业”培育行动，推动综保区“一区一策”差异化、特色化发展。21个功能区以占全市六分之一的面积，贡献了70%左右的外贸和外资。

　　今年，青岛将聚焦稳步扩大制度型开放，在提升开放平台能级上重点发力，加快建设制度型开放示范区。

　　建强上合现代贸易中心。完善上合政策体系，创新“班列+产业”融合发展，加快集聚贸易主体。搭建新型易货贸易平台，优化金融、物流、贸易便利化服务，扩大贸易规模。加强“丝路电商”综合服务基地建设，推动上合国家电商平台落地，实现跨境电商新增量。

　　推动青岛自贸片区创新发展。聚焦国际高标准经贸规则，全年推出制度创新成果30项以上。推动海洋经济政策集成改革，保税船供油许可权下放后尽快出台管理办法、开展相关业务，带动贸易增量。推动贸易业态创新发展，用好免印花税政策，提升离岸贸易能级。

　　深化功能区改革创新。出台推动综保区高质量发展实施意见，立足自身区位资源和产业优势，加快创新转型。开发区将继续实施“一号产业”培育行动，提升外向型经济指标。

　　高标准办好国际经贸活动。秉承“一届更比一届好”的理念，高水平承办第七届跨国公司领导人青岛峰会，不断巩固峰会成果，拓展合作交流渠道。高标准举办中国国际电子消费博览会，提高新品、新技术、新服务占比。

　　锐始者必图其终，成功者先计于始。提升城市开放的水平和能级，需要把握时机，行动迅速、只争朝夕；需要系统协调，各领域、各级部门共同行动和参与；需要勇于创新，树立新理念，拿出新举措，敢于解难题。唯有如此，青岛才能将开放真正发挥出打开局面、占据主动、带动全局的战略作用。