2021年至2025年，是全市民营经济和民营企业蓬勃发展的5年，更是全市“两个健康”工作走深走实，不断取得新成效的5年。

　　“十四五”期间，青岛市工商联深入贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济发展和“两个健康”工作的重要论述，开拓创新，事争一流，推动参政议政、非公党建、政企协商、商会改革、年轻一代培养、法律服务等“两个健康”工作在全国“走在前、挑大梁”，被全国工商联确定为新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点单位。全国工商联学习贯彻党的二十届三中全会精神、健全促进“两个健康”工作机制座谈会在青岛召开。在山东省工商联成立70周年大会和青岛市庆祝人民政协成立75周年大会上，青岛市工商联作典型发言。连续3年位居全国工商联“万家民营企业评营商环境”前十，“商会服务一件事”平台被全国工商联列为商会改革试点项目，“青法先生”案例入选全国工商联协同实践案例，“首席政策官”案例入选全国工商联优化营商环境专题地方改革案例。促成全国工商联医药业商会、蚂蚁集团全国互联网医疗总部、瑞立集团汽车零部件项目等一批大项目落户，投资额超320亿元。全国工商联主要负责同志多次对青岛市工商联工作给予肯定性批示。

　　青岛民营经济发展势头良好，截至2025年三季度，青岛民营经济贡献了全市60.3％的税收，63.4％的投资，71.8％的进出口，86.2％的城镇新增就业，99.5％的经营主体数量和98.9％的企业数量。2025年，青岛入围中国民营企业500强企业数量由连续多年的4家突破达到5家。在2025年的山东民营企业200强、创新100强、服务业100强榜单中，青岛民企入围企业数量均居全省首位。一组组夺目数字、一项项创新成绩，是全市民营经济和民营企业蓬勃发展的真实写照，更是全市工商联系统发挥“联”的优势、“商”的作用，加快推进“两个健康”工作的最佳注解。

　　政治引领展现新局面

　　今年2月21日，全市年轻一代民营经济人士理想信念报告会在青岛市民营经济人士理想信念教育基地——酷特C2M产业互联网研究院举行，全市年轻一代民营企业家第一时间学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，引导年轻一代民营经济人士牢记习近平总书记嘱托，专心致志做强做优做大企业，用青春和奋斗书写人生精彩篇章。

　　这次报告会正是青岛市工商联加强思想政治引领，组织引导广大民营经济人士开展理想信念教育，促进“两个健康”工作不断发展的缩影。

　　“十四五”以来，市工商联始终把思想政治引领贯穿工商联和民营经济工作全过程，引导全市民营经济人士坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终与党同心同德、同向同行。第一时间学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、党的二十届四中全会精神等。实施年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，推动“薪火相传·青蓝接力”工程，《青岛改革》刊登培养年轻一代相关经验做法，全国工商联专刊宣传推广。

　　大力弘扬企业家精神。截至目前，《青商故事》《财经面对面》主题宣传已连续推出122期，播放量达3400万+。《青商故事》访谈节目获评全市最具影响力网络专题专栏奖。在全省率先组建青岛市新时代民营企业家宣讲团，打造“青岛市民营企业家大讲堂”，形成“线上+线下”学习生态圈。开展以《民营经济促进法》为重点的法治宣讲，广泛凝聚共识，唱响中国经济光明论。

　　推动非公党建走深走实。召开全市党建引领民营企业和商会高质量发展工作会，打造“党旗领航、清廉商会、山海本色”“清廉护航·益企发展”工作品牌。新成立商会实现“双建双揭”全覆盖，所属商会实现“党建入章”全覆盖，党组织书记、党务工作者、入党积极分子实现教育培训全覆盖。组织2937家民营企业参与“万企兴万村”行动，兴村总数2240个，兴村项目3500个，投资总额120亿元。

　　助企发展取得新成效

　　2025年9月，全国工商联主要负责同志对我市现代企业治理经验做法给予批示肯定。

　　召开新时代“两个健康”工作暨全市民营企业建立完善中国特色现代企业制度推进会，以推动民营企业建立完善中国特色现代企业制度为抓手，青岛积极为民营企业营造更加稳定、可预期、公平透明的发展环境，尽心竭力当好民营企业“贴心人”，为民营企业解难题、办实事，不断促进民营经济健康发展。

　　深入开展“四为三访两送两促”活动，为企业引人才、拓市场、融资金、解难题，访基层、访企业、访商会，送政策、送服务，促健康成长、促健康发展。“十四五”期间，累计为企业促成订单350亿元，银行授信300亿元。

　　不断优化营商环境。充分发挥民企营商环境观察员、“营商会客厅”、行政执法监测点作用。与市人大法工委建立立法联系协作机制，入选全国工商联基层立法协商联系点。围绕惠企政策落实，创新聘任349名商会首席政策官，充分发挥商会AI首席政策官作用。连续3年位居全国工商联“万家民营企业评营商环境”前十。

　　以法之名护航民营企业发展。与政法部门合作，参与建立法律护航民营经济高质量发展协作机制。开展“法律护航”“检察护企”专项行动。“青法先生”案例入选全国工商联协同实践案例。城阳区“法护营商”工作获全国工商联主要负责同志批示肯定。

　　助力民营企业“走出去”行稳致远。打造“出海那件事”工作品牌，“十四五”期间赴韩国、马来西亚、阿联酋、土耳其、埃塞俄比亚、肯尼亚、泰国、柬埔寨等国开展经贸活动60余场次。与“走出去”民营企业、海外青岛商会、境外青岛工商中心建立长期联系机制，开展“助企扬帆·护航出海”专项活动。发挥德国青岛商会、青岛中非商会等国际合作平台作用，在加强政策信息服务、反映企业诉求、助力企业国际化发展等方面做了大量工作。

　　良好的发展生态、积极的营商服务、亲清的政商关系，激发了青岛广大民营企业家建设一流企业的信心和决心。“十四五”期间，青岛的“优质民企”不断涌现——2025年入围中国民营企业500强数量由4家增至5家。2025年青岛共有39家企业入围山东民营企业200强，入围数量全省第一；19家企业入围创新100强，入围数量全省第一；42家企业入围服务业100强，入围数量全省第一，占比接近全省1/2。

　　服务大局取得新突破

　　作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务民营经济的助手，青岛市工商联始终胸怀“国之大者”，提高政治站位，始终与发展大局同频共振，在新时代新征程上，担当促进“两个健康”工作的职责使命。

　　“双招双引”结出硕果。“十四五”期间，市工商联建立“双招双引”工作站、联络站48家，全国工商联医药业商会、蚂蚁集团全国互联网医疗总部、瑞立集团汽车零部件项目等69个项目落户青岛，投资额突破320亿元。组织举办“第六届跨国公司领导人青岛峰会——中非经贸采购对接会”、“商汇青岛共创未来——助力青岛现代化产业体系建设推介会”、2025“迎进博、促合作、谋发展”交流大会暨华东六省一市头部企业走进青岛活动。

　　参政议政成效显著。“十四五”期间，依托政协大平台、融入统战大格局，市工商联深入调查研究，30多篇调研报告得到市委、市政府主要领导的批示肯定，被评为全国工商联“民营企业调查点工作成绩突出单位”和全国工商联、山东省工商联、青岛市政协社情民意先进单位。在市政协召开的座谈会上,市工商联聚焦民营企业融资、企业合规建设、优化营商环境等积极协商建言。联合市纪委监委、市委统战部率先建立“民营企业诉求闭环解决联络机制”，累计开展“政企面对面”“心联民企”座谈会等活动960多场次，推动一大批问题解决。西海岸新区工商联的“耦合汇”平台，成为全省唯一入选全国“服务企业在基层”典型案例。

　　国企民企合作开创新模式。“十四五”期间，市工商联善用国企实力、民企活力、外企动力，协同发展新质生产力，推动国企民企融合、外企民企联合，提升发展硬核。城运控股集团与瑞立集团在浙江瑞安签署合作协议。

　　今年4月，市工商联携手蚂蚁集团等举办“聚力消费助农 共促乡村振兴”民营企业“平度行”活动。活动现场签订消费、金融助农合作协议20个，推动乡村振兴合伙人、民营企业、商协会、金融机构与乡镇、企业建立合作关系，拓宽销售渠道。

　　在全市各级工商联引导下，广大民营经济人士主动融入城市发展，担当时代使命，在融入城市发展重大战略，助力乡村振兴、促进共同富裕等方面，勇担重任、各显其能。

　　商会改革发展迈上新台阶

　　坚持深化改革，促进所属商会规范发展。“十四五”期间，突出商会姓党、商会言商、商会要联，青岛全面推进“健康、清廉、法治、文化、专业、职业、活力、实力”一流商会建设。在全国率先实现所属商会全部“党建入章”，在全省率先出台清廉商会建设意见、清廉民企实施意见和建设标准。山东省工商联主要领导对青岛市“清廉民企”建设、商会党建等多项工作给予批示肯定。全国、山东省“四好”商会分别为23家、29家。开展“创星夺旗”活动，144家党支部被评为五星级党支部。

　　创新发布《全市区域内商会（执常委小组）活动导则（试行）》，提出“六倡导三不得三反对”要求，《中华工商时报》刊登经验做法。“两业两外”（产业、行业、海外、域外）商会建设成效显著，推动全国工商联医药业商会、山东省吉林商会、山东省海洋产业商会等全国、省级商会落户青岛，成立青岛市智能感知产业协会、青岛市礼品商会等行业商会。组建德国青岛商会、合肥青岛商会等海外、域外商会，与近50家海外商会建立联系。开展“一会一品”建设活动，发布商会品牌风云榜，举办青岛商会上合行活动和“521财税服务节”特色活动2000多场。发挥商会调解作用，组建商会人民调解队伍，推动调解向民营企业延伸，成立22家商会调解组织。

　　自身建设呈现新气象

　　2024年11月，全国工商联学习贯彻党的二十届三中全会精神、健全促进“两个健康”工作机制座谈会在青岛召开。会上，青岛分享交流改革创新经验。全国工商联对青岛“两个健康”工作给予肯定，并提出“在推动民企党建和现代企业制度建设过程中运用好青岛市企业管理创新的经验”。

　　这是全市工商联持续加强自身建设，不断提升工作质量和效能，持续放大工商联影响力的缩影。

　　坚持固本培根，强化工商联组织建设。“十四五”期间，10个区（市）工商联全部获评全国“五好”县级工商联，城阳区工商联获评全省首批“两个健康”示范区。建立健全企业家副主席、副会长轮值制度，出台《企业家执委强化责任担当履职尽责清单》。加大荣誉激励，推荐市工商联执常委86人担任市人大代表、政协委员；青岛市总商会副会长陈刚荣获第六届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者称号；21人获得山东省第八届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者称号。今年，我市开展青岛市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，首次以市委、市政府名义表彰非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者，42名非公有制经济人士获此殊荣。

　　坚持自我革新，推进机关党建工作和干部队伍建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。召开全市党建引领民营企业和商会高质量发展工作会议，打造“党旗领航·青企先锋”机关党建品牌。创新建立“两青共进”工作机制，搭建机关青年干部与年轻一代民营经济人士交流平台，第五届全国党建创新“示范案例”——《“四个三”路径淬炼“青春之岛”先锋队伍》对青岛青年企业家与机关青年干部开展“青创π”活动进行宣传推广，新华社独家报道青岛市经验做法，浏览量突破100万+。按照政治坚定、精通统战、熟悉经济、善于服务新时代的工商联干部标准，全力锻造“四能四会四懂四可四周四练”过硬干部队伍，打造“有担当、有价值、有成就、有温度”的工商联。

　　“十四五”即将收官，“十五五”新程将启。

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。青岛市工商联将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在促进“两个健康”工作先行先试中“走在前、挑大梁”，做到5个“再发力”——

　　在加强思想政治引领上再发力。坚持用党的创新理论凝心铸魂，引导帮助企业家强预期、提信心；

　　在宣传贯彻《民营经济促进法》上再发力。聚焦“一切要素到企业、一切政策到企业、一切服务到企业”，做好常态化宣传解读；

　　在助力“双招双引”工作上再发力。聚焦全市“10+1”创新型产业体系等，大力开展以商招商、以会招商、产业链招商、场景招商；

　　在“八个商会”建设上再发力。全面推进“健康、清廉、实力、活力、专业、职业、法治、文化”一流商会建设，大力发展“两业两外”商会；

　　在参政议政上再发力。推动形成“工商联出卷、部门答卷、民营企业阅卷”的工作联动机制。

　　大道至简，实干为要。

　　站在新起点，青岛市工商联正以永不懈怠的拼搏精神，不断开创“两个健康”工作新局面、绘就工商联事业新篇章，为奋力推进中国式现代化青岛实践再建新功、再续辉煌。

　　（任晓萌  仲 凯）