张淑芹 高婷婷

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于经略海洋、建设海洋强国的重要论述和视察山东重要讲话精神，落实省、市海洋经济高质量发展大会部署要求，由中共青岛市委党校（青岛行政学院）主办、青岛自由贸易创新研究中心和西海岸新区工委党校协办的2024年第六期山海观论坛“现代海洋城市发展与治理”研讨会近日在西海岸新区青岛自贸片区举行。来自全国各地的80多名专家学者，围绕如何建设现代海洋城市积极建言献策，为现代海洋城市发展和治理政策优化以及青岛市打造引领型现代海洋城市提供理论和智力支持与决策参考。

　　现代海洋城市定位与特色化发展

　　现代海洋城市是“现代化先行”的海洋城市，是建设现代化海洋产业体系的重要空间载体，是“海洋强国”建设的重要支撑。自然资源部海洋发展战略研究所海洋经济与科技研究室主任、副研究员张平认为，有别于全球海洋中心城市，现代海洋城市更强调现代化，弱化了虹吸、扩散等效应，参与现代海洋城市角逐的城市较多，通过精准定位来彰显特色，成为现代海洋城市建设的重要一环。张平认为，青岛建设现代海洋城市要彰显海洋城市显示度，破解海洋城市定位同质化、产业结构同质化、海洋政策同质化等问题。要发挥地方主观能动性，积极争取后续国家层面及相关部门出台支持政策；要增强海洋软实力、参与全球海洋治理；要有现代海洋城市自己的建设指南，在科技、商业、社会、海洋治理等领域科学谋划、系统推进。

　　强化现代海洋城市建设的创新引领

　　海洋科技创新为引领型现代海洋城市建设提供不竭动力。自然资源部第一海洋研究所副所长兼总工程师、欧洲科学院院士、国际欧亚科学院院士乔方利认为，自主核心科技是推动海洋命运共同体建设的关键力量。要推动海洋科技实现高水平自立自强，强化现代海洋城市建设创新引领。中央党校（国家行政学院）研究生院副院长樊继达教授认为，我国一些领域的关键核心技术面临“卡脖子”问题，根源是基础理论研究跟不上、源头和底层逻辑没有搞清楚。要加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，深化科技评价体系改革。与会专家一致认为，企业贯通了基础研究、技术创新和产业创新全链条，要强化企业技术创新主体地位，健全企业主导的技术创新体系。市委党校马秀贞教授认为，要创新科技成果转化激励机制，建立联合支持机制，推动涉海领域产学研深度融合。市委党校毛振鹏副教授对持续优化人才生态软环境，提升海洋人才层次和规模，促进海洋人才的全链条培育提出了对策建议。

　　加快构建现代海洋产业体系

　　现代海洋产业是建设引领型现代海洋城市的重要依托。与会专家围绕深远海养殖、船舶维修供应和海洋文旅等产业提质升级深入研讨，大家一致认为，要鼓励开展行业关键共性技术攻关，推动数智技术在相关产业领域的应用示范。上海海事大学交通运输学院院长沙梅教授指出，顺应未来港航发展变革趋势，应强化跨界合作与综合集成、创新枢纽港发展模式、推动港口建设智能化绿色化升级改造。从培育壮大海洋新兴产业来看，青岛在海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源等方面处于领先地位。自然资源部海水淡化与综合利用研究所党委书记兼副所长、正高级工程师赵楠以海水淡化产业高质量发展为切入点强调指出，要加强核心技术研发，全力拓展应用场景，推动新兴产业规模化发展，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的新兴海洋产业集群。围绕超前布局海洋未来产业，与会专家认为，青岛应紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，积极发展深海开发、海洋电子信息等未来产业，以便在未来竞争中抢占先机。

　　打造海洋开放合作新高地

　　作为加强国家间合作共赢、构建海洋命运共同体的关键一环，打造海洋开放合作新高地不仅有助于推动各国经济持续发展，更是维护全球海洋生态安全的重大举措。自贸试验区建设是推动更高水平开放与合作的重要场域。商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长张丹指出，自贸试验区提升战略是党的二十大报告提出的新要求，应以更加注重试点探索的首创性、更加注重改革创新的集成度、更加注重发展定位的差别化、更加注重建设成效的带动力为主线，提高制度型开放平台的能级，推进海洋经济集成改革和高质量发展。在搭建国际合作交流平台方面，青岛市海洋局副局长李飞认为，青岛深度参与联合国海洋科学促进可持续发展十年计划，启用了全国唯一的“海洋十年”国际合作中心，与全球57个海洋城市建立了友好关系，与西班牙等国家开展海洋领域交流，推动与太平洋岛国开展海洋渔业等领域的合作，为促进海洋开放合作开展有益探索。下一步，要与有关各方持续深化合作，携手构建海洋命运共同体。

　　提升海洋生态治理效能

　　在全球海洋环境日益复杂多变的今天，强化海洋生态治理效能与推动绿色发展已成为国际社会共识。自然资源部海洋发展战略研究所海洋环境与资源研究室主任、研究员郑苗壮认为，在全球海洋规则快速演变和国际海洋秩序重构的背景下，我国亟须加速产业转型升级，前瞻性谋划未来发展蓝图，特别是在海洋科技研发、渔业转型升级、深海采矿技术及塑料制品循环利用等关键领域，应精准施策，加速技术创新与产业升级步伐，做到在海洋开发中有效保护，在保护中永续利用。海洋碳汇对于碳中和尤为重要，自然碳汇研究院（青岛）院长迂婕认为，应顺应海洋数字经济的发展趋势，解决海洋碳汇在交易体系构建、标准方法学制定、权属界定、管理规范及国际规则对接等方面的难题，促进海洋碳汇的规范化与规模化发展。市委党校张松梅副教授则从完善“蓝碳”生态产品价值实现机制、明晰蓝碳生态产品产权归属、建立蓝碳生态产品价值核算体系等方面，提出蓝碳生态产品价值实现的新路径。

　　（作者单位：青岛市委党校）