毛振鹏

　　海洋是高质量发展战略要地，也是培育新质生产力的重要领域。科技创新是发展海洋新质生产力的核心要素，可以有效突破海洋经济发展面临的“技术+成本”双重约束。青岛应大力推进海洋领域科技创新，突破海洋领域“卡脖子”技术，催生新的海洋产业出现、新的海洋资源开发利用模式诞生、新的海洋经济发展动能培育；推动海洋科技创新与产业创新深度融合，以科技创新推动海洋传统产业提质升级、海洋新兴产业壮大规模、海洋未来产业超前布局。

　　习近平总书记高度重视海洋强国建设，围绕海洋事业多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好海洋工作指明了方向、提供了根本遵循。海洋是高质量发展战略要地，也是培育新质生产力的重要领域。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是增强发展内生动力、加快提升城市核心竞争力的重中之重。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。其中，科技创新是引领海洋新质生产力发展的“硬核”创新。在海洋领域，一方面，整合科技创新资源促进科学技术创新，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，引领海洋战略性新兴产业和未来产业发展，实现海洋资源的大规模开发和利用，加快形成新质生产力。另一方面，以科技创新引领海洋传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升海洋传统产业，也有利于加快形成新质生产力。

　　海洋资源开发面临的技术风险和瓶颈

　　突出科技创新的作用，引领海洋新质生产力发展，有效破除海洋资源开发利用“技术+成本”的双重约束，壮大海洋经济规模。当前，人类进入了大规模开发和利用海洋资源的时期，但海洋资源开发往往面临着技术风险大和经济成本高的双重约束。海洋资源开发之所以面临技术风险较大的约束，是因为多数科技创新成果的应用场景主要针对陆地，而海洋与陆地相比存在较大差别，导致人类在海洋领域的科技研发创新往往处于探索和完善阶段，更容易存在技术风险和瓶颈。海洋资源开发之所以经济成本普遍较高，是因为远离陆地开展生产作业必然会带来高成本，同时海洋产业规模壮大需要时间，也会导致成本居高不下。大力发展海洋新质生产力，一定要以科技创新为引领，逐步摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，构建具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。海洋新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的，兼具创新、质优的先进生产力，有利于实现海洋领域全要素生产率的大幅提升。

　　以科技创新引领海洋新质生产力发展的路径

　　第一，大力推进海洋领域科技创新，着力突破海洋经济发展的技术约束。技术的革命性突破会催生新质生产力的发展，继而催生海洋经济的发展。大力推进海洋领域科技创新，催生新的海洋产业出现、新的海洋资源开发利用模式诞生、新的海洋经济发展动能培育，是发展海洋新质生产力的有效路径。依托海洋领域的“国”字号院所和海洋经济龙头企业开展科技创新，特别是海洋领域原创性、颠覆性的科技创新，加快突破“卡脖子”技术。海洋领域的“卡脖子”技术比较特殊，可以分为两类：一类是国外有了突破，但中国还没有，这类技术容易受制于人；另一类是，国内外都没有实现突破，但却是海洋经济发展的关键要素，此类技术也亟待突破。青岛在海洋的若干细分领域都居于行业领先、全国领先甚至是全球领先地位，应当主动扛牢国家使命，依托院所和龙头企业引导、发动广大科学家及科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界海洋科技前沿、面向海洋经济主战场、面向海洋强国重大需求、面向人民生命健康，不断向海洋科学技术广度和深度进军。强化海洋科技国家队集聚的优势，有组织地推进具有战略导向的海洋领域原创性、基础性研究。聚焦全市经济社会发展现实需要，以海洋领域关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，以服务海工装备、海洋新能源新材料、海洋生物医药、海洋信息技术、海水淡化等产业发展为基础，突破关键核心技术，研发原创性、颠覆性科技创新成果，培育发展海洋新质生产力的新动能。

　　第二，推动海洋科技创新与产业创新深度融合，着力突破生产成本约束。科技成果转化为现实生产力的表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。青岛在海洋科技领域具有较大优势，但是在海洋科技成果转化应用方面存在不足。海洋产业无论是壮大规模，还是提质升级，都需要推进海洋科技创新，并且及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。发展海洋新质生产力，也是以科技创新改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业的过程。港口装卸产业是典型的海洋传统产业，推动自动化、智能化码头建设，以科技创新为传统的港口装卸产业装上科技的翅膀，能极大提升港口码头的作业效率和企业经济效益，同时也能有效提高海洋岸线资源的开发利用效率。产品和技术迭代可以为新兴产业发展提供更多的市场机会，有利于新兴产业壮大规模。当前，海工装备产业正处于绿色转型的关键时期。青岛应当依托现有产业优势，推进技术升级迭代，打造国内一流的船舶与海工装备制造基地。争取央企和民企、外企将更多高端项目布局青岛，巩固散货船的领先地位，发展大中型集装箱船、双燃料散货船等高端绿色船舶，加快发展双燃料发动机、船用LNG供气系统等新型船舶配套产业。结合产业发展实际及未来发展趋势，着力提升深海油气、海底矿产、天然气水合物开发等领域技术储备和产业布局，是海洋领域未来产业发展的重点，对科技创新的依赖程度更高。青岛应当以构建现代化海洋产业体系为重点，围绕海洋新质生产力布局海洋产业链，推动海洋领域短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，全面提升全市海洋“4+2+4”产业链供应链韧性和安全水平，保证海洋产业体系自主可控、安全可靠。

　　第三，以科技创新推进海洋经济发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，海洋新质生产力本身就是绿色生产力。数字化是实体经济发展的趋势，海洋经济发展受益于数字化，应当更紧密地与数字化结合。青岛应当大力发展数字经济、低碳经济，促进数字经济、低碳经济和海洋经济深度融合，打造具有国际竞争力的海洋产业集群。青岛海洋经济发展应当紧抓当前我国发展方式绿色转型、数字化转型的机遇，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持海洋开发和保护并重，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。青岛应当充分利用海洋科技的最新成果，加强海洋生态保护修复，提升海洋防灾减灾、海洋综合执法等能力，着力打造美丽海洋。

　　第四，扎实推进体制机制创新，构建与海洋新质生产力发展相匹配的生产关系。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。海洋新质生产力发展除需要技术本身的突破之外，还要依赖生产关系的变革，这是因为生产关系必须与新质生产力发展要求相适应。于陆地而言，人类对海洋还是相对陌生。因此，营造与海洋新质生产力发展相适应的生产关系便显得尤其重要。发展海洋新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成促进新质生产力发展的营商环境。根据海洋新质生产力发展的需要，一方面发挥政府“有形之手”的作用，深化经济体制、科技体制等改革，通过超前规划引导、完善支持政策，着力打通束缚海洋新质生产力发展的堵点卡点痛点，扩大海洋新产品的市场需求，营造海洋新技术的应用场景，让各类先进优质生产要素与海洋新质生产力发展实现双向奔赴。另一方面，充分发挥市场“无形之手”的作用，为海洋新质生产力发展营造最优营商环境，激发海洋企业的科技创新动能。

　　第五，深化人才工作机制创新，促进海洋人才集聚，为海洋科技创新涵养“源头活水”。按照海洋新质生产力发展要求，畅通海洋教育培养、海洋科技创新、海洋人才培养的良性循环。在中国海洋大学建校100周年之际，习近平总书记给中国海洋大学全体师生回信，向全校师生员工、广大校友致以祝贺。习近平总书记强调：“希望你们以建校百年为新起点，以科技发展、国家战略需求为牵引，完善学科设置调整机制和人才培养模式，加强原创性、引领性海洋科技攻关，努力培养更多胸怀蓝色梦想、堪当时代重任的优秀海洋人才，为建设教育强国、海洋强国作出更大贡献。”青岛应当根据海洋新质生产力的发展需要，优化高等学校和职业院校海洋类学科设置、人才培养模式，完善海洋科技人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，培养更多科技研发、转化、经营等各类海洋领域急需人才。既着力培养造就海洋领域的一流科技领军人才和创新团队，也着力培养造就海洋产业一线的大国工匠，为海洋产业发展打造一流产业技术工人队伍。

　　（作者单位：青岛市委党校）