张彬

　　今年5月，习近平总书记视察山东时强调，加快建设绿色低碳高质量发展先行区。青岛承担着绿色低碳高质量发展先行区建设的重要任务，要用科学的思维方法指导实践。

　　用好战略思维。建设绿色低碳高质量发展先行区，是当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手。西海岸新区、青岛自贸片区上合示范区等功能区都是绿色低碳高质量发展先行区建设的重要载体，要发挥山东半岛城市群龙头作用，集成国家级平台优势，释放政策叠加效应，形成政策合力，促进绿色产业发展，加快绿色低碳领域合作交流。

　　用好历史思维。绿色低碳高质量发展先行区建设旨在破解山东能源消费的结构性问题，对优化能源结构和产业结构提出了具体要求。要坚持问题导向，发展清洁能源、可再生能源，加快传统能源升级改造，淘汰高耗能高污染产能。要借鉴绿色低碳转型的成功案例和经验，因地制宜发展绿色产业、绿色经济。要壮大节能环保装备产业，加快发展绿色低碳服务业，加强环保技术改造，优化技术路线，打造绿色能源新场景、新业态、新模式，培育形成绿色低碳领域的新质生产力。

　　用好辩证思维。要以绿色低碳高质量发展为主线，加快推动产业绿色化、绿色产业化，促进绿色消费和绿色外资外贸发展。高水平建立绿色产业体系，提高企业绿色能源资源使用比例，加大绿色低碳产品占比。要大力发展循环经济，完善汽车与家电的回收、拆解、处理体系，畅通循环流通。要倡导绿色消费理念和消费方式，引导培育绿色消费模式。要对接绿色贸易规则，推动技术、产品走出去，积极吸引外商投资绿色产业。要为企业搭建绿色发展平台，提供有利于绿色低碳转型的公共服务，加大对企业绿色低碳技术改造的支持力度，同时积极推动绿色低碳发展领域的国际交流合作。

　　用好系统思维。要依托现有产业发展优势，做好深度融合文章。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，促进工业化数字化深度融合以及数字经济和实体经济深度融合，推进文化和旅游深度融合发展。绿色低碳高质量发展涉及产业、科技、生态、民生等若干领域，要加强部门之间、区域之间、城乡之间的协作，形成合力。完善多式联运交通运输体系的接驳效率，提高青岛港口枢纽港的能级，实现陆海协同联动，形成“经济出海口”。完善生态环境协同监管，提高联合执法、联防联控的能效，降低环保监管成本。要深化绿色低碳转型发展中的改革创新，增强改革政策和举措的系统集成。

　　用好创新思维。要加强科技创新突破，提高基础创新能力，用好科技平台，加快关键核心技术攻关。集聚创新人才、资金、技术等要素，加快形成全国重要的区域创新高地和科技创新策源地。要创新科技成果转化机制，提高要素市场化水平，完善绿色能源交易机制。要分类施策，加快培育科技型中小企业、高新技术企业、上市公司高新技术企业、专精特新“小巨人”、“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”等类型企业，支持引导各类企业开展绿色低碳转型。

　　用好法治思维。要完善地方性法规制度体系，切实保障绿色低碳高质量发展。依法行政，协同执法，提高服务型执法水平，完善绿色低碳领域商事纠纷解决机制。要依法平等保护各类市场主体的合法权益，引导金融机构遵循法律规范合规开发绿色金融服务。要大力优化营商环境，优化绿色低碳领域的新业态、新模式、新场景审批流程，提高监管效率。破除劳动力、技术、数据等要素自由流动的障碍，为产业融合发展创造条件。

　　用好底线思维。要在资源和能源承载力范围内规划布局产业，按照“四水四定”的原则推动黄河流域生态保护和高质量发展。要严守耕地和永久基本农田保护红线，强化城镇开发边界和生态保护红线的约束作用。国务院印发的《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》是统筹建设绿色低碳高质量发展先行区的蓝本，要对照要求和规定积极推进相关工作，完成各项目标任务。

　　（作者单位：青岛市委党校）