鞠培霞

　　党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”基层治理是国家治理体系和治理能力的最末端，也是人民群众感知公共服务温度的最前沿。通过开设业主共有资金银行账户，困扰多年的小区公共收益管理问题得到了解决，青岛物业的创新做法，正是基层社会治理共建共治共享的生动实践。

　　社区是城市的细胞，也是城市基层社会治理的“最后一公里”，小区物业治理水平事关人民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定，而规范小区公共收益管理，更是民之所盼。小区公共收益是业主共同的收入，不仅关乎小区业主的切身利益，也是维护和更新小区环境的重要保障。当前，小区公共区域收费的项目日渐多元，作为业主的共有财产，这些费用怎么管理，如何使用，一直是大家关心的问题。但长期以来，小区公共收益却是笔“糊涂账”，开户难、公开难、监管难，经常因账目不清、去向不明等问题，成为小区矛盾纠纷的高发点。可以说，管好小区公共收益这笔账，既关系居民的生活质量，也是提升社会治理效能的题中应有之义。

　　近年来，多地不断探索完善小区公共收益管理模式，切实行使业主对公共收益的管理权、使用权和收益权，让公共收益取之于公、用之于公。开设业主共有资金银行账户便是青岛的创新之举，在思维创新和科技赋能下，青岛搭建了智慧物业管理服务平台，打通了城管、公安及银行之间的壁垒，不仅解决了小区公共收益的管理难题，还能有效避免因信息不透明、沟通不及时等导致的物业纠纷，切实推进了基层社会治理的共建共治共享。

　　当然， 规范小区公共收益管理，只是体现城市治理“绣花功夫”的一个方面。推动基层善治，还需要更多体制机制的创新。比如，开放式小区无人管是全国性难题，其实质是基层治理中物业服务力量的缺失。通过“党建引领+政府主导+专业服务+智慧平台”相融合方式，青岛市市北区率先提出“大物管”理念，将整个城区作为一个“大物业范围”，引入市场化和社会化机制，以物业服务全覆盖推动基层治理创新，是新时代践行“枫桥经验”的有益探索。同时，城市治理是一项复杂的系统工程，提升其现代化水平，任重道远，不仅要解决很多原有的痛点难点堵点，还要面对社会迅速发展不断衍生出的新的繁杂的治理任务和群众更多、更高、更具差异性的服务要求。所有这些，都需要立足城市发展实际和人民需求，在破解矛盾中找到新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验。

　　“民，乃城之本也”，城市承载着人们对美好生活的向往，只有聚焦解决百姓的所思、所想、所急、所盼，创新工作方式方法，把精细化治理理念落实到基层服务的日常生活，不断提升解决问题的能力，才能增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，用基层善治绘就幸福生活的“美好画卷”。