■加大援企惠企力度方面，提出实施阶段性减税降费政策、实施稳岗扩岗专项贷款政策、降低企业办电成本等7项政策措施

　　■加快恢复和提振消费方面，提出开展文旅消费促进行动、培育省级电商供应链基地等5项政策措施

　　■着力扩大有效投资方面，提出重点项目加速审批、优化专项债券项目安排协调机制、预支新增用地指标保障项目落地等9项政策措施

　　■全力稳住外贸外资方面，提出境外经贸类展会奖补、存量外资企业增资奖补等5项政策措施

　　■优化提升供给质量方面，提出加力提速工业经济高质量发展奖励、优化“两高”项目管理、省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建等7项政策措施

　　■有效释放改革动力活力方面，提出实施要素集成改革、开展营商环境集成改革等3项政策措施

　　□青岛日报/观海新闻记者  杨光

　　本报3月3日讯  开年经济形势对稳定市场预期、提振发展信心至关重要。市政府2日印发《青岛市促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》（以下简称《若干政策措施》），包括6个部分36条举措，持续加强政策集成供给，“真金白银”援企惠企，为全年经济稳定增长夯实支撑。

　　从内容上看，《若干政策措施》在加大援企惠企力度方面，提出实施阶段性减税降费政策、实施稳岗扩岗专项贷款政策、降低企业办电成本等7项政策措施；加快恢复和提振消费方面，提出开展文旅消费促进行动、培育省级电商供应链基地等5项政策措施；着力扩大有效投资方面，提出重点项目加速审批、优化专项债券项目安排协调机制、预支新增用地指标保障项目落地等9项政策措施；全力稳住外贸外资方面，提出境外经贸类展会奖补、存量外资企业增资奖补等5项政策措施；优化提升供给质量方面，提出加力提速工业经济高质量发展奖励、优化“两高”项目管理、省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建等7项政策措施；有效释放改革动力活力方面，提出实施要素集成改革、开展营商环境集成改革等3项政策措施。

　　坚持创新工作举措与强化政策供给相结合，《若干政策措施》既包括20条着力提振经济的务实工作举措，又涵盖16条精准滴灌、操作性强的支持政策，靶向破解经济运行、企业生产、项目建设中的矛盾困难和“堵点”“卡点”。与此同时，《若干政策措施》充分体现了坚持质的有效提升与量的合理增长相结合的发展导向，既紧扣提振消费、扩大投资、稳外贸外资等需求端发力，全力稳定经济增长，以量的合理增长支撑质的有效提升；又着眼数字化转型、科技创新、绿色低碳等供给端施策，加快促进高质量发展，以质的有效提升引领量的合理增长。

　　与以往的政策清单一样，《若干政策措施》含金量十足，将对市场主体加快发展、扩大有效投资等方面进行重点支持。

　　多维度继续加大援企惠企力度，《若干政策措施》完善落实阶段性减税降费政策，把原定去年年底到期的免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税政策，继续实施至2023年一季度；实施稳岗扩岗专项贷款政策，《若干政策措施》提出对符合条件的小微企业单户授信额度最高3000万元，给予不超过4%的优惠贷款利率。

　　多角度强化要素供给扩大有效投资，《若干政策措施》提出优化地方政府专项债券项目安排协调机制，加快2023年提前下达的319亿元专项债券发行，力争上半年全部使用完毕；遴选一批优质项目，集中提速办理项目审批、用地环评、施工许可等审批手续，加快征地拆迁、市政配套等工作，推动一批基础设施“七网”、重大产业项目早开工、快建设，形成示范拉动效应，确保省市县三级重点项目一季度完成年度投资的20%以上。

　　着眼推动工业经济加力提速，《若干政策措施》提出统筹省级加力提速工业经济高质量发展奖励资金，围绕新一代信息技术、装备制造、高端化工等重点领域，对增产增效效果突出的企业给予最高200万元资金激励。

　　近年来，青岛把政策集成供给作为推动政策创新的重要举措，坚持稳字当头、稳中求进，创新落实、顶格执行国家稳经济一揽子政策及接续政策。“2022年，围绕落实党中央‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的部署，我市先后制定出台了四批政策清单，涉及税费减免、扩大内需等领域共190项具体政策举措，达到了稳定经济运行、增强市场信心的预期目的。”市发展改革委副主任王薇表示。2022年，青岛全年新增减税降费及退税缓税缓费645亿元；全市普惠小微贷款余额、制造业贷款余额分别增长27.1%、17.1%，分别高于全部贷款余额增速15.7、5.7个百分点。

　　为保持政策供给的连续性、稳定性，持续加大惠民利企支持力度，青岛从2022年四季度就开始超前谋划研究2023年政策清单制定工作。1月16日，青岛发布2023年第一批“稳中向好、进中提质”政策清单，涵盖新出台和延续执行两张清单210条政策，支持力度大、含金量高。与此同时，青岛坚持把着力挖掘内需潜力、做强经济增长引擎摆在优先位置，在开年前后陆续出台《关于做好当前经济社会运行有关工作确保企业不停产项目不停工民生保障不受影响的通知》《青岛市关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》等，各项政策形成合力，为稳定经济增长提供坚实保障。