□青岛日报/观海新闻记者 梁超

　　“这些设备没有接地，存在安全隐患。”“焊接车间气瓶没有防倾倒装置。”近日，莱西市应急局执法监察大队兵分三路，对辖区内6家重点企业开展“下沉式”执法检查。在生产一线，执法队员严格遵循《新安全生产法》认真查、仔细看、随时教。执法效能的提高离不开经验的积累，莱西市应急局与镇街建立下沉服务“一对一”指导机制，构建起“传帮带”安全链条。

　　党的二十大报告提出，“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。

　　在一家机械加工企业，车间有5台电焊机，但只有一台有操作工，这一反常现象引起了执法监察大队副大队长何日成的注意，而在查阅监控视频后发现企业确有违章作业情况——5名焊工4人无证上岗。“我们会采取‘四不两直’的检查方式直赴现场，按照现场查隐患与查阅档案资料相结合的模式，结合智慧化手段，在优化执法检查方式的同时加强执法检查力度。”何日成在分享提高执法效能相关经验时说。

　　莱西市应急局通过安排业务精、能力强的执法人员担任镇街执法指导员，重点指导镇街应急办工作人员开展执法检查。目前，已派出执法指导员82人次，专家41人次，现场指导检查企业41家次，查找各类隐患312项。

　　党的二十大报告提出，“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力”。

　　今年9月，莱西姜山镇提报了首例由镇街实施的安全生产行政处罚执法案件，标志着莱西市应急局制定的《委托镇街实施部分安全生产行政处罚权工作方案》正式落地。“监管有责任、处罚无权限”是此前镇街安全生产执法的突出问题，为有效解决这一难题，以“市镇一体”为核心充实执法力量的委托执法模式应运而生。“委托执法是将适用简易程序的行政处罚和实施个人2万元以下、生产经营单位5万元以下罚款的行政处罚权限下放，案件由镇街立案，法制审核由莱西市应急局把关，确保案件办理在执法主体、权限、法律依据方面合法合规。”莱西市应急局副局长吕洪波介绍，委托执法权目前已下放到望城、沽河、姜山3处镇街。