“你在‘尚德银行’里的积分有多少?”如今,这句话已经成为城阳区河套街道小涧东社区的流行问候语。近年来,河套街道积极探索将中华优秀传统文化融入基层治理的新模式,着力打造“尚德河套”精神文明品牌。
自2020年起,在小涧东社区创新实施“尚德银行”德治体系试点建设,用“小积分”兑换“大文明”,进一步弘扬社会主义核心价值观和传统美德,激发居民干事创业、参与社区治理和发展振兴的内生动力。
共建共享,文明乡风浸润幸福生活
文明乡风始于人民群众文明习惯的养成,深化“尚德银行”的创建,关键在人。为此,河套街道充分发挥党建引领作用,建强“头雁”队伍,强化“头雁”基层治理专业能力,把好基层治理“方向盘”,成立由小涧东社区党总支书记任组长、“两委”成员党员骨干、居民代表广泛参与的领导小组、积分评定小组,并通过广泛宣传、设置多种多样的积分方式等,积极引导居民群众参与到尚德积分行列中来,形成了“人人参与、人人共享,见贤思齐、崇德向善”的良好局面。
据了解,“尚德银行”以“守德必记分、善行有加分、评比可得分”为主要内容,以家庭为单位设立专门账户,将“爱党爱国、传统文化、遵纪守法、文明守信、家风家教、邻里和睦、美化环境、尊师重教、移风易俗”等方面内容一揽子装进“银行”,设置了38项正向指标、12项负向指标和7项一票否决指标。采取“月申报、季兑现、年表彰”的方式,居民可根据账户金额申请“取款”兑现,年终以参评户数5%的比例评选“星级文明户”,给予家庭挂牌和一定物质奖励。对于账户积分为负数或有不良行为的家庭,设置黑榜“晾晒”,在评优树先、发展党员等方面予以限制;对违反“一票否决”事项的,停发社区一切福利。搭建起“道德”与“获得”的联系渠道,将无形的道德可量化、可具体、可触摸,以“存款”的形式带动每一位居民成为社区建设的参与者、推动者和受益者。
“我最近参加了好几次社区的环境整治志愿活动,又在‘尚德银行’积了好几分。”社区居民刘桂香笑着说,以后有机会要多参加志愿服务活动,看着社区在大伙的劳动中变得干净整洁,感觉很有成就感和满足感。
持续发力,解锁社区“文明密码”
“积极义务参加社区组织的环境整治的,每次加10分;弘扬正能量,面对不文明、不道德言行能够勇敢站出来仗义执言,坚决与之斗争的,每次加200分;对社区发展提出合理化建议并被采用的,每次加200分;发表不实言论,搬弄是非,传播口舌,造成负面影响的,每次扣20分;铺张浪费,在当地造成不良影响的,每次扣50分;不孝敬老人,虐待家庭成员的,一票否决……”走进社区,小涧东社区网格员王彩杰正热情地向社区居民介绍最新的“尚德银行”积分细则。
经过近两年的运行,结合群众反馈和社区实际,今年7月份,社区对“尚德银行”德治体系进行微调整,将中华优秀传统文化、家风家训、孝老爱亲等元素融入其中,进一步放大了德治引领作用。同时,为促进道德管理高效化,社区建立网格图,将村级网格化管理模式与“尚德银行”建设有机结合,网格单元建立道德积分档案,居民督导组建立积分管理机制,形成网格单元统计、居民督导组评判的“道德+网格化”管理机制。“社区将网格作为推进‘尚德银行’建设的有效单元,进一步深化细化网格化服务管理,用小网格把群众聚了起来。” 小涧东社区书记刘同祎介绍。
与此同时,为了避免“人情分”“面子分”,小涧东社区以购买服务的方式将“尚德银行”运行考核工作交由第三方专业机构,确保了“尚德银行”运行的公平公正。
循序渐进,试点运行成效显著
漫步小涧东,文明的印记随处可见:社区街道明亮整洁、邻里和谐守望相助、志愿服务蔚然成风、公益广告创意十足……社区美丽宜居,处处呈现出生机勃勃、昂扬向上的景象。
“‘尚德银行’既富了社区‘面子’,更富了社区‘里子’,通过此种方式,让美德‘保值增值’、让储蓄‘尚德积分’成为一种生活习惯。”刘同祎说,“尚德银行” 试点启动以来,社区党总支的引领力、组织力、号召力得到了有力提升。试点运行后,社区首次发动的环境卫生大清扫活动,全社区876户居民,有526户主动参与其中,创造了近年来参加集体劳动人数之最。今年受强降雨影响,小涧东社区桃源河段一处堤坝被冲塌,无法使用大型机械,社区党总支发出防汛抢险紧急倡议后,312人迅速响应,搬运沙袋等三千余袋,有序、有效处置了险情。
除此之外,“尚德银行”带来的经济社会效应日益凸显,仅环境卫生大清扫一项就为社区集体节省了30余万元支出,在旧村改造、项目落地等支持区域发展方面也起到了良好的促进作用。旧村改造中因家庭纠纷等原因未签约的20处房屋,经过与家庭各户耐心调解,均同意家庭内部问题内部解决,支持社区改造,先行签订了补偿协议。
如今,“尚德银行”的影响已经深入到小涧东社区治理的方方面面。“尚德银行”定期公示的先进事迹,经常成为居民串门拉呱时的话题,真正做到了用身边事教育身边人,在潜移默化中培育营造了文明乡风、良好家风、淳朴民风。社区道德模范不断涌现,先后有1人被评为“山东好人” 、青岛市“文明市民”,3人被评为“城阳身边好人”,4人被评为“最美河套人”。同时,社区通过开展集体劳动等活动,平时因工作原因淡漠了的邻里关系,在劳动中有了更多交流感情的机会,使得邻里关系更加融洽。
通过“尚德银行”品牌不断感召,在社区党建共建单位城阳法院和社区调解委员会等联合努力下,今年以来已成功调解了33起矛盾纠纷,切实实现了矛盾隐患不出社区。截至目前,小涧东社区“尚德银行”德治体系试点建设中居民参与率已达到100%,越来越多的人享受到了“尚德红利”。
接下来,河套街道将在现有“尚德银行”德治体系的基础上,进一步丰富基层德治的内涵和外延,不断加强体系建设,升级打造2.0版本,并与“两创”示范社区创建紧密结合,进一步扩大试点范围,全面提升居民文明素质和辖区形象,让居民在参与中发现乡风文明的变化,感受文明之美,激活向上向善的内生动力。
(徐 婷)