目前，山东省60岁及以上老年人口达2482万，已步入中度人口老龄化社会。面对新形势与新需求，2025年11月，山东省委、省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），构建起“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的“四有”工作格局，一幅覆盖城乡、普惠可及的养老服务新图景正徐徐展开。

　　政策筑基：织密三级网络，筑牢保障底线

　　“真是没想到，在家就能享受到专业的养老服务！”济宁市兖州区鼓楼街道的独居老人王大爷按下床头呼叫器后，社区护理员15分钟内便上门为他测量血压、进行康复按摩。

　　这份便利，得益于山东全力推进构建的省、市、县三级养老服务网络。《实施意见》明确，到2029年，山东基本建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络，覆盖80%以上县（市、区）。目前，全省已建成养老机构2771处，床位45.2万张，老年食堂近9000处，家庭养老床位9.3万张，“一刻钟养老服务圈”在城乡加速成型。

　　医养融合：破解照护难题，守护健康晚年

　　作为全国唯一医养结合示范省，山东已建成医疗机构执业许可和养老机构备案“两证齐全”的医养结合机构1125家，总床位33万张；1.5万家医疗卫生机构开展延伸服务。

　　在发展医养结合过程中，智慧赋能让服务更可感、可及、可靠。“爱山东”APP上线的医养结合电子地图，收录了1300家机构信息，实现了养老机构“一键导航”。

　　针对失能失智照护这一痛点，山东推广“五床联动”模式，构建医康养护有序衔接的照护体系。“我们计划到2026年年底，新增家庭养老床位1万张，认知障碍照护床位达到1.5万张，让失能失智老年人得到更专业的照护。”山东省民政厅副厅长张志毅表示。

　　产业赋能：激活银发经济，丰富供给业态

　　“这款智能穿戴设备能实时监测心率、定位，还能一键呼叫求助。”在临沂商城老年用品专区，商户李老板向记者展示着热销产品。该专区的老年用品涵盖11大类1万余种，年销售额超200亿元，成为山东银发经济蓬勃发展的缩影。

　　山东提出“以事业带产业、以产业促事业”的双轮驱动发展路径，推动养老产业提质扩容。省发展改革委筛选98个医养健康产业项目纳入省绿色低碳高质量发展重点项目库，总投资685.2亿元；培育16个雁阵形产业集群，其中青岛医药康养等5个健康养老特色产业集群集聚规模以上企业312家，预计年营业收入850亿元。

　　文化铸魂：弘扬孝亲敬老，共建友好社会

　　“AI讲孝故事”短视频全网传播、“孝亲敬老文化墙”遍布城乡、“敬老月”活动深入人心……山东将孝亲敬老文化建设作为养老服务改革的重要支撑，让传统美德在新时代焕发新活力。

　　在老年人友好环境优化方面，山东将无障碍设施建设、适老化改造纳入文明城市创建硬指标，推动公共场所、交通枢纽、智慧平台适老化升级。

　　山东省民政厅厅长庄严表示，山东将为全国积极应对人口老龄化提供更多可复制、可推广的经验，让每一位老年人都能共享发展成果、安享幸福晚年。　　周冉冉