近期,2024年地方省级两会陆续圆满闭幕。作为各地贯彻党中央重大决策部署的“施工图”,地方两会鲜活记录了全过程人民民主的丰富实践。在省级两会中,人大代表、政协委员纷纷就老龄化问题建言献策,从中我们可以窥见各地化解老龄难题的一些新趋势、新动态。
扩充养老服务设施
随着我国人口老龄化程度进一步加深,各地将在兜底线和扩普惠等方面持续发力,着力健全多层次养老服务体系。在这方面,多地提出了建设社区嵌入式养老服务机构的目标,以扩充基层养老服务供应。
不过,发展社区嵌入式养老往往存在选址困难、用地紧张等实际问题。用房如何解决?安徽省人大代表、安徽省城乡规划设计研究院有限公司专业总工周小荔建议,可以将机关事业单位的闲置经营性用房进行整合,用于养老机构的改造。此外,对于一些生源不足的幼儿园,有关部门可以结合服务半径考虑进行适当合并,选择试点进行适老化改造,变成托老所、日托站等日间照料养老用房。
农村养老问题也是地方两会的高频议题。在湖南省两会期间,湖南省人大代表、株洲市芦淞区白关镇龙凤庵村党总支书记张川建议,由相关部门牵头选择有代表性的村、社区试点互助养老模式,待成熟后向全省推广,并出台农村互助养老的相关政策。
激发银发经济活力
大力发展银发经济,对于满足多层次多样化养老服务需求,培育壮大经济新动能,具有重要意义。在近期陆续召开的省级两会中,多地人大代表、政协委员围绕发展银发经济出谋划策。
在山西省两会期间,山西省人大代表、万和装饰设计工程公司设计总监陈榆建议,强化老年用品创新,打造智慧健康引领时尚的养老新业态;发展抗衰老产业,以满足老年人求美丽、求健康的心态需求。
山西省人大代表、山西省人大常委会副秘书长,民革山西省委会副主委李润建议,合理开发新型老年就业渠道,建立老年人优质工作岗位资源多渠道共享,为初老人群创造就业机会。
推进“互联网+养老”
在湖北省两会期间,来自民盟湖北省委员会的政协委员以集体建议的方式,关注智慧养老话题。委员们建议,成立智慧养老工作领导小组协调抓总,组建专家咨询委员会,制定智慧养老中长期发展规划。他们还建议,积极推进智慧养老领域“互联网+监管”模式,对养老机构、产品、服务实行全行业、全过程、全产业链综合协同监管。
在北京市两会期间,北京市政协委员,国家发展改革委经济体制与管理研究所区域城乡室主任、研究员王喆提交了关于加强发挥互联网平台优势助力养老送餐的提案。他认为,可以充分发挥互联网平台优势,鼓励外卖平台参与到助老服务中,助力解决养老送餐“最后一百米”问题。
优化医养结合服务
针对近年来医养结合服务中出现的新问题、新现象,各地人大代表、政协委员也予以了回应。
湖南省人大代表、湖南万脉医疗科技有限公司董事长刘哲在其提交的关于推进医养结合发展的建议中提到,可以将符合规定的医疗、康复和护理费用纳入医保支付范围;养老机构内设医疗机构(含医养结合机构)符合基本医保定点机构条件的,应按规定纳入定点范围。
黑龙江省政协委员,黑龙江省卫健委副主任、党组成员李淑梅在提案中提出,应加强医养结合服务标准化建设。河北省人大代表、张家口经开区医疗保障局副局长宋美录建议,全面推进养老机构、社区日间照料站与基层医疗卫生机构开展签约服务。 彭臻玉



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