本报北京讯 日前,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),提出四个方面共26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。
《意见》提出,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持以人民为中心的发展思想,实施积极应对人口老龄化国家战略,坚持尽力而为、量力而行,推动有效市场和有为政府更好结合,促进事业产业协同,加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,培育高精尖产品和高品质服务模式,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年,不断实现人民对美好生活的向往。
一是发展民生事业,解决急难愁盼。引导餐饮企业、养老机构等开展老年助餐服务;拓展居家助老服务,发展社区便民服务;优化老年健康服务,加强综合医院、中医医院老年医学科建设;加大养老机构建设和改造力度,提升失能老年人照护服务能力。丰富老年文体服务;提升农村养老服务。
二是扩大产品供给,提升质量水平。发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用;提升行业组织效能,支持组建产业合作平台或联合体;推动品牌化发展,培育银发经济领域龙头企业;开展高标准领航行动,在养老服务、适老化改造等领域开展标准化试点;拓宽消费供给渠道,引导电商平台、大型商超举办主题购物节,支持设立银发消费专区。
三是聚焦多样化需求,培育潜力产业。强化老年用品创新;发展抗衰老产业;丰富发展养老金融产品;组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台;推进无障碍环境建设。
四是强化要素保障,优化发展环境。围绕康复辅助器具、智慧健康养老等重点领域,谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目;保障养老服务设施和银发经济产业用地需求;鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度;推进人才队伍建设。
《意见》强调,发展银发经济,满足老年群众多方面需求,妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关人民福祉。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下,完善工作机制,加强统筹协调,推动各项任务落实落细。(申佳平)



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