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A07:文史
“三北”防护林工程决策始末

  习近平总书记近日在内蒙古自治区巴彦淖尔市考察,主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话。“三北”防护林工程,是伴随改革开放起步的中国第一个世界超级生态工程,它是怎样开始的呢?

  昔日万里风沙肆虐

  “那些年风沙撵着我们走,搬了9次家。”这是“七一勋章”获得者、全国治沙英雄石光银的儿时记忆,当时他家就在毛乌素沙漠南缘。

  当年,风沙漫天,沙进人退,不止在一地一域。三北地区分布着我国八大沙漠、四大沙地和广袤戈壁,到20世纪70年代末,已形成东起黑龙江西至新疆的万里风沙线。

  三北地区1300多万公顷农田遭受风沙危害,粮食产量低且不稳;有1000多万公顷草场由于沙化、盐渍化导致严重退化。黄土高原每年每平方公里流失土壤万吨以上,相当于刮去1厘米厚的表土土壤。面对一系列的问题,怎么办?

  从世界各国绿化工作的成功经验来看,在森林遭到严重破坏的情况下,实施重大林业工程有利于国土的迅速绿化。从20世纪30年代开始,世界上先后出现过美国的“罗斯福工程”、苏联的“斯大林改造大自然计划”、北非五国的“绿色坝工程”以及日本的“治山计划”等林业工程,均取得了不同程度的生态效益。自20世纪70年代末起,邓小平充分重视重大林业生态工程在绿化祖国中的重要性,积极策划和努力推动了一些相关工程的实施,并为一些后续林业工程打下了基础。

  1978年5月,国家林业总局有关专家向党中央提出了“关于营造万里防护林改造自然的意见”,邓小平等中央领导作出批示。当年11月,《国务院批转国家林业总局关于在三北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》印发,标志着“三北”防护林体系建设工程正式启动,开创了我国大规模生态建设的先河。

  筑起北疆“绿色长城”

  “三北”防护林工程东起黑龙江宾县,西至新疆乌孜别里山口,涉及13个省(区、市)和新疆生产建设兵团。从1978年到2050年,73年跨度,3个阶段、8期工程。

  “三北”工程,规模之大,时间之长,工程之难,效果之著,为世界瞩目。为了将万里风沙线变为“绿色长城”,“三北”工程在防沙治沙、抗旱造林、飞播造林、封山(沙)育林技术等方面取得了一系列重大突破。建设者们发明了鱼鳞坑、水平阶、反坡梯田等,提高水的利用率;用麦草在沙地扎出格子,以草方格固沙。

  工程开展以后,邓小平始终关心其进展情况。1988年该工程开展10年时,已取得可喜成就。为此,邓小平为该工程写下“绿色长城”的题字(见上图),对工程建设给予高度评价。

  从1978年到2020年,从一期到五期,“三北”工程实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变:被喻为“死亡之海”的库布其沙漠已成为全球荒漠化防治的典范;一度严重沙化的科尔沁草原重披绿装;昔日“狂风一起,黄沙漫天”的内蒙古多伦县,已成为京津冀地区避暑胜地……

  2021年至2030年,“三北”工程进入六期工程建设期。“绿进沙退”的人间奇迹仍在继续。陈晋松

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